报告书について
自然灾害や気候変动がタジキスタンの経済や社会的発展を胁かしています。様々な地质学的、気候学的、地形学的特徴が国の脆弱性を悪化させており、地震や洪水、地すべり、雪崩など复数の自然灾害が増えています。自然灾害は、インフラや経済活动、社会福祉に対し短期的および长期的な损害を与えます。1992年から2016年の间のタジキスタンにおける自然灾害による経済损失は18亿ドルを超え、700万名近くが被害に遭っています。
日本―世界银行防灾共同プログラムの支援を得て作成された本报告书では、国の主要道路网に影响を及ぼす灾害の定量化可能な経済コストを検証しました。道路网への投资を増加し、灾害への强靱性を高めるためには、こうしたコストを正确に理解することが重要です。
研究の一环として、被灾コミュニティにおける400件以上ものアンケート调査や15件の取材を含む広范な现地调査が行われました。また、国内外の贸易回廊や隣国への道路を中心に、タジキスタンにおける2,000キロ以上もの道路の点検も行われました。
被害抑止策
何らかの危険が存在する地点が合计331カ所も特定されました。各地点における详细な确认作业により、それぞれの地点の危険要因を评価し、讲じ得る被害軽减策を特定することができました。また、自然灾害の発生场所、规模および频度への気候変动の影响に関する评価も行われました。
これにより、道路网の强靱化のために必要な合计投资额を推计することができました。初期分析によれば、全331地点で物理的な被害軽减策を导入するには、约4.04忆ドルの投资が必要だということが分かりました。
100％の强靱性は达成不可能な目标であるため、特定灾害の排除（例：雪崩予防栅）に加え、灾害の影响の缓和（例：落石防止网）にも焦点をあてる対策が提案されました。こうした対策を讲じてもなお重大なリスクは残るため、可能な限りの軽减策を讲じる必要があります。
报告书はタジキスタン政府に対し、灾害が频発する地域において捜索救助および紧急対応能力の改善のための投资を継続することを勧告しています。また、灾害が発生するサインを早期にキャッチし、道路利用者や危険にさらされている地域、初期対応者に灾害への备えを促すための早期警报システムへの投资も同様に重要です。こうした制度は、机材や関係者が适时に适切な场所にいることを可能にすることで、人命の丧失や灾害への対応时间を减らします。
経済コスト
报告书は次の要素を検証しました：
- インフラへの物理的损害や修復コスト
- 捜索救助や紧急対応のコスト
- 人命の丧失
- 交通の途絶による损失
- 被灾地域における社会経済コスト（収入の丧失を含む）
2022年にタジキスタンの道路网に灾害が及ぼす合计経済损失は、年间骋顿笔の0.5％、约4.45亿ソモニになると予测されています。
提案された被害抑止策について费用便益分析を行った结果、経済的内部収益率が-14.5％となり、全ての抑止策を导入することは採算が合わないことが判明しました。
しかしながら、各道路区间で个别に费用便益分析を行った结果、特定の道路区间においては、被害抑止策の実施が経済的に理にかなうことが判明しました。これに基づき、ラビジャール?カライクンブ间、ムルガブ?カラクル?キジラート间、グリストン?ピャンジ间そしてデフモイ?コニボドム间などの道路区间における被害抑止策の実施には経済的合理性が认められます。
気候変动による影响
今回の研究には、将来の災害の頻度と危険度に対し、気候変動がどのような影響を及ぼすかを分析するという重要な側面もありました。気候変动による影响の地域差が大きく、災害の種類によって異なる影響が予測されるタジキスタンのような国では、こうした分析は特に重要です。総合的に見ますと、道路網に影響を及ぼす災害の数は今後10年間で毎年3％増えると予測されています。
タジキスタンの山岳地帯における気象灾害やリスクの种类の中でも、最も深刻な胁威となるのは异常降雨の増加でしょう。これにより、鉄砲水のような洪水のみならず、より频繁かつ强力な泥流や地すべり、雪崩などが起こる可能性があります。