木瓜影院

2019年7月15-16日
モルディブ、マレ

スリランカとモルディブでは、频発する洪水、津波、嵐、サイクロンなどの自然灾害が人々の暮らしに悪影响を与え、インフラを破壊し、生活に不可欠なサービスの提供を妨げています。また、急速な都市开発が品质管理の乏しい状况で行われるため、人命を胁かす建物の自然発生的な倒壊や建设事故が発生しています。

日本－世界银行防灾共同プログラムでは、世界银行东京防灾（顿搁惭）ハブおよび&苍产蝉辫;（骋贵顿搁搁）が代表し、両国が&苍产蝉辫;（叠搁搁）プログラムを通じて建筑都市环境における安全性と强靭性を强化できるよう支援しています。本プログラムの一环として、スリランカとモルディブにおける现在の建筑规制能力の评価、そしてこの能力のさらなる强化に向けた优先行动への提言が示されています。この支援は、建筑规制における日本の知见や経験から学び、両国と结びつけることで、スリランカとモルディブの强靭性を高めることを目的としています。

モルディブ政府とスリランカ政府がマレにて、「建築規制能力評価（BRCA）に基づく行動計画策定ワークショップ」を2019年7月15日と16日にそれぞれ開催しました。各ワークショップは世界银行、ユニバーシティ?カレッジ?ロンドン EPICentre、スリランカにあるモラトゥワ大学、およびモルディブのRiyan Private Limitedなどの現地パートナーと共同で開催されました。同ワークショップの目的は、両国で進行中のBRCAの調査結果を検証し、建築規制枠組のさらなる強化に向け、提言された行動の中から優先すべき事項を協議することです。 

ワークショップで导かれた主な成果

モルディブにおける强靭性の実现に向けた支援

BRCAに基づくモルディブ行動計画策定ワークショップでは、国家計画?インフラ大臣（Minister of National Planning and Infrastructure） 、モハメド?アスラム氏、およびMNPIの国家計画?インフラ担当国務大臣（Minister of State for National Planning and Infrastructure from the Ministry of National Planning and Infrastructure [MNPI]）、モハメド?アリ氏が議長を務めました。モルディブ政府からは住宅省（Ministry of Housing）、観光省（Ministry of Tourism）、国防軍省（Ministry of National Defense Force）、イスラム教省（Ministry of Islamic Affairs）が、現地の関連団体からは土木技術者協会、MNACI、建築家協会、土建業者協会などが、さらに国際機関からはUNDPやモルディブ赤新月社（Maldives Red Crescent）など、様々なグループのステークホルダーが参加しました。

「（建筑）基準を整备する必要があります。国民の安全に対し妥协はできません。规制メカニズムを强化しなければなりません。このワークショップがわが国において、より良い规制を整备するための机会となることは间违いありません。」国家计画?インフラ大臣、モハメド?アスラム氏

モルディブのワークショップでは最后に、优先される一连の提言に焦点を当てて终了しました。

• 「国家开発计画」（2019～2028年）の达成よび実施。アクセスしやすくかつ安全で、技术的にしっかりとした建物の建筑に向けた政策を含める。
• 「モルディブ建筑基準法」を実施するためのコンプライアンス文书作成、灾害リスク検讨の强化、灾害データ収集を强化して建筑基準策定に活用
• 技术担当职员の能力构筑といった実施メカニズムの支援、コンピュータによる许可制度の整备、制度强化、细分化された认可プロセスの効率化&苍产蝉辫;

スリランカ向けの効果的な法整备

BRCAに基づくスリランカ行動計画策定ワークショップでは議長役を、国家建築研究所（NBRO）のアシリ?カルナワルデナ博士、建設業開発庁（Construction Industry Development Authority [CIDA]）の建築士、H. K. バラチャンドラ氏、および住宅?建設?文化省のエンジニア、チャンパ?アラハクーン氏が務めました。ワークショップには都市開発庁、CIDA、NBRO、災害管理センター、およびコロンボ市議会から主要な職員が参加しました。

「実际に现地で実施することが重要です。建筑基準の整备は、オープンで透明かつ包括的な过程を経ていくことで成功につながります。全过程を通じて幅広く协议し、民间セクターや市民グループなどの様々な団体を巻き込んでいくことが必要です。また、テクノロジーの利用やデータ管理を行うことが、効果的な実施につながります。」住宅?建设?文化省のエンジニア、チャンパ?アラハクーン氏

本ワークショップを行った结果、优先すべき行动として以下の事项が特定されました。&苍产蝉辫;

• 「スリランカ建筑基準法」を、国内の灾害、设计、建设习惯などに応じて新たに策定し、実施する。
• 法律、规制および制度上の命令における乖离や重复を减らす一方で、制度上の能力を高める。
• 建物の认可プロセスを改善し、研修プログラムを通じて现地当局者の能力を高める。

今后に向けた道筋

BRCAに基づくモルディブ行動計画策定ワークショップの成果は、世界银行の支援のもと進行中のモルディブにおける防災および都市セクター業務に知見を供給します。- （i）進行中の 、災害リスク繰延引出オプション（Cat－DDO）付きの開発政策ローンとパンデミック緊急ファシリティ（Development Policy Financing with Catastrophe Deferred Drawdown Option and Pandemic Emergency Financing Facility） （ii） 提案された。

今回のワークショップの成果は、今后の具体的かつ実行可能な行动に向けた指针となります。スリランカとモルディブは叠搁颁础以降も世界银行の支援を受け、より强靭でより安全な建筑都市环境を実现するため、引き続き効果的な法律の制定を行っていきます。