ケニアで日本の専门家が强靭な鉄道サービスに関する知见を共有

强靭な都市の鉄道に関するワークショップ
ケニア?ナイロビ
2023年1月26日～27日

ケニアの大都市、特に人口660万人（2019年时点）のナイロビ首都圏（狈惭础）において、都市のアクセシビリティは非常に大きな课题となっています。同首都圏の急速な都市化により、都市交通とモビリティを改善し、経済?社会开発を进めることが急务となっています。现在、ナイロビ首都圏で利用できる唯一の正规かつ规制された公共交通サービスが鉄道であるにもかかわらず、モーダルシェアはわずか1%に过ぎません^[1]。ケニア政府は、现在のモビリティの课题に対処するため、通勤鉄道サービスの改善を优先しており、日本の専门家は、都市における鉄道の运営に関する経験や知识を共有することで、この取り组みを支援しています。

日本―世界银行防灾共同プログラム（通称「日本プログラム」）の支援により、日本の鉄道専門家2名がナイロビに招かれ、気候変動に対する強靭性の向上など、鉄道運営に関する知識を共有しました。この「强靭な都市の鉄道に関するワークショップ」には、ケニア鉄道公社（KRC）、ケニア道路交通省、ケニア国土?住宅都市開発?公共事業省、ナイロビ首都圏交通公社（NaMATA）、複数の州政府（ナイロビ、モンバサ、キスム、エルドレット）、知事など、40名以上が参加しました。「ケニア都市モビリティ改善プロジェクト（KUMIP）」の都市交通スペシャリストなど、世界銀行の専門家らを中心とした対話型のテクニカル?セッションが行われ、通勤鉄道の強靭性を高めた日本の経験とともに、そこでの教訓がナイロビ首都圏の鉄道にいかに適用できるかが話し合われました。

^{[1] 国際協力機構（JICA）／ナイロビ州（2014年）}

今回出席できなかったケニア道路運輸省のモハメド?ダガー運輸担当次官に代わり、同省の国家プロジェクト調整官のジェームズ?テウリ氏が参加し、ワークショップの冒頭で次のように述べました：

「都市交通の管理に携わる様々な関係者がこのように集まり、効率的な都市交通、特に鉄道の开発を进める上で、わずかな资源を最大限に活用するためのベストプラクティスを学ぼうとする姿は大変喜ばしいものです。本ワークショップの目的は、6つの幅広いトピックに焦点を当てつつ、强靭な鉄道システムを开発?运営するために必要なスキルを参加者が身につけることです。ケニアの多くの都市では、通勤鉄道を含む公共交通机関の整备が不十分で、通勤する数百人もの人々がモビリティに関する极度の困难に直面しています。そういった意味で、今回のワークショップは意义のあるものです」

ワークショップの初日には、日本の鉄道専门家の一人が、日本の都市计画の原则である「公共交通指向型开発（罢翱顿）」に基づくビジネスモデルを绍介しました。罢翱顿は、乗継駅に沿って都市开発を进めるアプローチで、ナイロビ首都圏にも适用しうるものです。日本の鉄道専门家である中山典顕氏は、都市鉄道の资金调达について説明し、日本の主要な私鉄会社が採用している统合的な运赁徴収システムを绍介しました。

二日目には、日本の専门家である太田雅文氏が、日本における罢翱顿の実绩から、鉄道の运営や资产管理、强靭な鉄道を构筑する方法について、様々なトピックについて绍介しました。ケニア政府とケニア鉄道公社は、新しい鉄道の设计に强靭性を取り入れようとしています。太田氏は、日本が鉄道计画に强靭性をどのように导入してきたかの事例を绍介しました。例えば、新しい鉄道を计画する际、灾害情报に基づいて同计画を定期的に更新することで、気候変动による将来の被害を軽减することができます。太田氏の讲演とその后の双方向の议论を通じて、ケニア政府の参加者らは、日本の経験をどのようにナイロビ首都圏に适用できるかについて学びました。

世界银行のシニア都市交通スペシャリストである岸上明子は、次のように述べました：

「日本の鉄道専门家の経験や彼らから学んだことに基づき、ケニア政府は、鉄道のサービスや运営の改善、そして駅周辺の开発を连係させる、统合的なアプローチを取ることができます。駅周辺の开発に民间セクターを参加させるためには、国や地方自治体が强いリーダーシップを発挥し、鉄道会社など様々な関係者と连携する必要があります。さらに、ケニアは、交通セクターの事业継続计画（叠颁笔）に强靭性を取り入れる方法を学ぶことができます」

二日间にわたるこのテクニカル?ワークショップは、通勤鉄道の运行、土地利用、駅の开発における地方?国政府の役割などに関する活発な议论を含め、非常に有意义なものとなりました。参加者は、ワークショップ终了后に行われたアンケートで、すべての讲演に対し、高い満足度を示しました。

世界银行は、日本プログラムとともに、都市モビリティの向上と交通セクターの强靭性强化に向けたケニア政府の取り组みを今后も支援していきます。

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