最大60パーセント过小评価されていた自然灾害による人的?経済的损失
マラケシュ、2016年11月14日 ― 世界銀行と世界銀行防災グローバル?ファシリティ（GFDRR）の最新報告書によると、甚大な自然災害による影響は年間消費にして5,200億ドルの損失に相当し、毎年約2,600万人が貧困状態に陥る状況を作り出している。
ジム?ヨン?キム 世界銀行総裁は「过酷な気候による衝撃で、贫困扑灭を目指すこれまでの进歩が数十年分、后戻りするおそれがあります。暴风雨、洪水、干ばつは人々と経済に悲惨な影响を与え、中でも贫しい人たちが最大の代偿を払うことになりがちです。自然灾害に対する强靭性（レジリエンス）の构筑は経済的に贤明であるだけでなく、道义上の急务でもあります。」と诉えた。
この報告書「防災と貧困削減：自然災害に立ち向かう貧困層のレジリエンス構築 （仮題）（Unbreakable: Building the Resilience of the Poor in the Face of Natural Disasters）」は、異常気象が貧困層の人と経済に与える総合的影響が、これまで理解されていたよりもはるかに壊滅的であると警告している。
调査対象とした117カ国すべてにおいて、生活状态を示す消费の损失への影响は财产の损失への影响を上回った。自然灾害による损失は対応能力が低い贫しい人たちに偏って大きい影响を与えるため、これらの国で暮らす人々の生活への影响は年间约5,200亿ドルの消费の损失に相当すると报告书では试算している。これは他のすべての试算结果を60%も上回る数値である。
国连気候変动枠组条约第22回缔约国会议（颁翱笔22）の开催中に発表された同报告书は、灾害に最も脆弱な人たちの保护を强化する気候问题対応政策の必要性という喫紧の课题を浮き彫りにした。贫しい人たちは自然灾害の影响を受けやすく、财产と比较した损失の比率が高く、家族、友人知己、金融制度、政府の支援を受けることが不可能な状况に置かれている。
同报告书では、自然灾害による被害の评価に新たな手法を导入し、自然灾害が贫困层に与える偏って重い负担を勘案した。例えば2008年にミャンマーを袭ったサイクロン?ナルギスでは、同国の贫しい农民の半数がサイクロン后の借金返済のために土地などの财产の売却を余仪なくされた。その结果、ナルギスによる経済社会的影响を数世代にわたり受け続けることになる。
同报告书では、调査を実施した国々におけるレジリエンスの构筑のための介入の効果を初めて评価した。介入には早期警报システム、个人の银行口座の利用促进、保険契约、社会保护制度（现金给付、公共事业计画など）など、衝撃に対応し、復兴する能力の强化に役立つ施策が含まれる。この评価の结果、そうした施策を导入することにより、国と地域社会は年间1,000亿ドルを节约し、自然灾害が生活状态に与える全体的な影响を20%削减することにつながることがわかった。
报告书作成责任者であるステファン?ホルガット GFDRRリード?エコノミストは、「多くの国々は気候変动の结果としてますます増え続ける予想外の衝撃に苦しんでいます。贫しい人たちは避けられない自然灾害からの社会的?経済的保护を必要としています。有効性が确认されたリスク政策の导入により、何百万人もの人々が贫困状态に陥ることを回避する可能性が生まれます。」と述べている。
贫しい人たちのレジリエンスを构筑しようとする努力はすでに広がりつつあることを报告书は示している。例えば、ケニアの社会保护制度では、2015年の干ばつのかなり以前に、影响を受けやすい农家に追加资金を提供し、それが干ばつの影响に备え、影响を缓和するために役立った。また、パキスタンでは、2010年の记録的な大洪水の后、政府が紧急无偿キャッシュ支援プログラムを设け、およそ800万人の復兴努力を支援し、ほぼ确実视されていた贫困から多数の人たちを救出した。
レジリエンスの构筑は、世界の贫困を扑灭し、繁栄の共有を促进するという世界银行グループの２大目标达成に向け、键を握る要素である。
