ワシントン顿颁、2019年9月16日 – 世界銀行は本日発表した新報告書の中で、途上国が貧困を撲滅し、高まる食糧需要に対応して気候変動の悪影響に対処するためには、農業分野のイノベーションと農民によるテクノロジー活用を飛躍的に拡大する必要があると指摘した。
ここ数十年间、农业生产性の伸びは停滞しているが、この倾向は、特に世界の贫困层の大部分を抱える南アジアとアフリカで顕着に见られ、农民の生计を向上させる新たな発想が求められる。世界银行が本日発表した新报告书「Harvesting Prosperity: Technology and Productivity Growth in Agriculture（仮题：繁栄の実现：农业におけるテクノロジーと生产性向上）」は、新しい知识を生み出し、确実に浸透させるための投资を强化することが、农业生产性、ひいては所得の飞跃的向上につながると述べている。
报告书はさらに、世界では极度の贫困状态にある人の80％近くが农村部で暮らしており、その大部分が生计を农业に依存していると指摘する。そのため农业はどのセクターよりも贫困削减に与える影响が大きく、その影响度は製造业の约2倍に达することから、贫困削减に向けた努力は农业生产性の向上に重点を置く必要がある。
「农业の生产性が向上すると、雇用の数と质が向上する可能性があるほか、他セクターでの就労机会を求め、农村部から都市部に移住する人も増える。农业生产性を高めるためには、国内の农业イノベーション?システム全体を改革し、公共支出の有効性を高め、包摂的な农业バリューチェーンを育てる一方、民间セクターの役割も强化していく必要がある」と、世界银行グループのジェイラ?パザルバシオル公正な成长?金融?组织副総裁 はさらに、「新たなテクノロジーは、农业を含むあらゆるセクターで情报、金融、保険へのアクセスとコストを改善しつつあり、スキルの乏しい农民の生产性向上に役立つ可能性がある。しかしそのためには、适切なインセンティブと能力を整备し、新たなテクノロジーの开発と展开を促すことが条件となる」と述べる。
同報告書は、農業生産性の促進要因と制約を検討し、実質的な政策助言を提供している。また、東アジアではこの40年間に穀物の収量が6倍に増え、中国など域内諸国で貧困削減が飛躍的に進んだが、サブサハラ?アフリカや一部の南アジア地域では穀物の収量増加は2倍にとどまり、貧困削減は期待されたようには進んでいないと指摘する。
さらに、気候変动が、天然资源基盘の减少と併せて农业に大きな打撃を与え、特にアフリカと南アジアの贫困层や脆弱な人々に影响を及ぼすと见られる。&苍产蝉辫;
農業生産性と所得の向上を促進する鍵は、農民が革新的なテクノロジーや農法を取り入れられるようにすることである。これが実現すれば、農民は収量を増やすことができ、投入財を効率的に管理できる他、新たな穀物や生産システムの導入、作物の質の向上、天然資源の保全、そして気候変動がもたらす課題への適応が可能となるだろう。
しかし、农业セクターへの政府支援が过去最高に达しつつある一方で、世界レベルでは研究开発费の格差が広がりつつある。先进国では、农业分野の研究开発投资が2011年の农业骋顿笔の3.25％相当に达しているのに対し、途上国では0.52％にとどまっている。途上国の间でも、ブラジルと中国は农业分野の研究开発に比较的积极的に投资している一方で、アフリカと南アジアでは农业骋顿笔に対する研究开発费の割合が过去最低を记録した。アフリカ诸国の半数では、研究开発费はむしろ减少している。&苍产蝉辫;
国家のイノベーション?システムを强化するためには、官民両セクターの研究成果とテクノロジーの移転を検讨する必要がある。政府は现在の农业向け公的支援の配分先を见直すことで、公的な农业研究システムを活性化し、农业分野の高等教育に投资し、民间セクターの研究开発成果の活用を促进する重要な机会を生み出すことができる。一方、民间セクターは研究を通じて、农民による新テクノロジーの迅速な採用を支援することが可能となる。先进国では、农民のニーズに照準を合わせた研究开発费総额の约半分を民间公司が担っているが、中国、インド、ブラジル等の新兴経済国では、この比率は4分の1にすぎない。民间セクターによる农业研究开発を刺激する政策手段としては、市场参加に関する制限の缓和、竞争の促进、负担の重い规制の撤廃、知的所有権の强化などがある。
「アフリカと南アジアの农业は、いわゆるイノベーション?パラドックスに直面している。研究开発と知识の拡散が経済的利益と成长に大きく贡献することが立証されているにもかかわらず、そうした活动を必要とする地域の多くでは研究费は减少倾向にあり、现地の大学やシンクタンクも十分な水準に达していない。途上国の政策立案者は细心の注意を払って、この倾向を反転させ、民间セクターの贡献を促す环境を広范に整备していく必要がある」と、报告书の笔头着者であるウィリアム?マロニー世界银行公正な成长?金融?组织担当チーフエコノミストは述べる。
新たな通信テクノロジーの登场により、情报、金融、保険へのアクセスは高まる见込みだが、研究が生み出すテクノロジーの採用となると、小规模农家には大きな障壁が立ちはだかる。
「新たなテクノロジーに関する情报の少なさ、保険?资本市场の欠如、市场取引コストの高さ、不安定な土地保有、交通インフラの未整备が、农村部における新テクノロジーの採用と普及を阻んでいる。研究开発费の増额と併せて、こうした障壁を取り除く努力も続けていく必要がある」とマーティン?ヴァン?ニューコープ世界银行グループ农业?食粮担当グローバル?ディレクターは述べる。
「Harvesting Prosperity: Technology and Productivity in Agriculture&苍产蝉辫;（仮题：繁栄の実现：农业におけるテクノロジーと生产性向上）」は、テクノロジーの进化にもかかわらず、生产性の伸びが依然として钝化しているという「生产性パラドックス」を検証する「世界银行生产性プロジェクト」シリーズの第4弾である。本报告书や関连する报告书に関する情报は以下を参照。
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