ワシントン、2020年9月23日—极めて困难な状况にあっても、汚职対策を推进することは可能である、と世界银行の新报告书「」は结论付けている。新型コロナウイルス感染症の世界的流行に対応するため、かつてない膨大な紧急资金が动员される中、同报告书は、政府の説明责任向上を図るための特に有効なアプローチとツールのいくつかについて改めて検証し、その结果をまとめている。
重点的に検証されているのは、今回最も深刻な影响を受けているセクターにおける汚职防止のための戦略の有効性をいかにして向上させるかについてである。従来型のツールを一层适切に用いることが求められる政策担当者や汚职防止に携わるその他の関係者にとって、同报告书は参考となる指针を提供している。
「新型コロナウイルス感染症の世界的流行の结果、各国政府は、経済の立て直しと、甚大な影响を受けた贫困层?脆弱层の保护のために、短期间に大规模な紧急支出を迫られた。各国がこれまで以上に强靭かつ包摂的な回復に取りかかるに当たり、贵重な资源を透明な形で慎重に役立てることが极めて重要になる。」とマリ?パンゲストゥ世界银行専务理事は述べた。 「どんな環境にあっても前進は可能であり、我々は、汚職をなくし、腐敗の影響が発生しないよう、各国政府、市民社会、民間セクターのパートナーと緊密に協力していく。」
新型コロナウイルス感染症対策には过去に类を见ないレベルの紧急支出が行われているが、その一部は、通常の抑制と均衡の手続きを経ないまま进められている。スピードが求められてはいるが、适切な管理が行われないでいると、政府による対応の有効性をむしばむような各种の汚职リスクがはびこることになる。同报告书は各国政府に対し、より确実に説明责任を果たすため、自らの行动の明确な説明、规制の彻底、暴力の抑制、できる限り速やかな问题解决を、いずれも透明な形で进めるよう呼びかけている。
同报告书は、世界各地でのケース?スタディを绍介しながら、公的调达、インフラ、国営公司、税関、行政サービスの大きく5つのテーマに加え、开かれた政府に関するイニシアティブや骋辞惫罢别肠丑等、テーマ横断的な分野を取り上げている。公共セクターの担当者や市民社会は、同报告书に构成要素と共に绍介されている各种のアプローチを自らの国の状况に当てはめ调整した上で用いることが可能である。
同报告书に掲载のケース?スタディは、汚职扑灭の指标は、政治的な余裕がある特定の脆弱性分野が対象とされているなど、便宜的であることが多いと指摘している。とは言え、たとえその影响が明らかに限定的な行动であっても、将来的な进捗にとって重要な基盘を提供することは可能だ。
- バングラデシュ：政府の电子调达の実施が、透明性向上と市民参加拡大と共に、単独入札の件数を半减させた结果、竞争が大幅に促进され、现地以外の公司への発注が増え、望ましい落札者や価格につながった。
- コロンビア：电子调达システムを刷新し、国际基準に従って包み隠さずデータを公表するようにした。その结果、国家道路庁（滨狈痴滨础厂）による调达の内、単独入札の割合が30％から22％へと低下し、カリ等の都市における竞争入札の割合が约2年间に31％から56％に上昇した。
- ウクライナ：官僚の资产申告书をオンラインで公表したことが、市民や国际社会から、汚职への対応における重要なツールであるとみなされた。最新のデータによると、电子申告システム内の530万点近い文书が公开されている。2020年半ばの时点で、资产申告に当たり虚偽の情报を提出した、または意図的に申告を怠ったとされる官僚について、ウクライナの高等汚职裁判所に19件の提诉が行われている。
- アフガニスタン：税関局が通関手続きの全国的な电子化を着実に进めている。脆弱性が极めて高く、国境で発生する税収损失が引き続き深刻な课题となっているが、税関で徴収される税収は2004～19年の间に7倍に増え、通関时间と贸易取引の透明性が大幅に改善した。
- ルワンダ：土地改革プログラムを通じて、土地をめぐる対立が管理され、効率性?透明性の向上と市民参加が进み、存続可能な土地ガバナンス机関が设置された。土地登记の自动化の结果、情报が公开されているので、土地登记担当官への赠贿が减少した。
「政府の政策実施、市民社会の関与促进、政府机能における透明性拡大の彻底にとって组织?制度が极めて大きな役割を担う。」と、エド?オロウォ-オケレ世界银行ガバナンス?グローバルプラクティス局长は述べた。「同报告书は、汚职に取り组むに当たり、従来型の汚职対策を、骋辞惫罢别肠丑や电子调达等の先进的な手法と组み合わせることの重要性を明らかにしている。これは、极めて困难で脆弱な环境においても同じだ。」
世界银行グループは、途上国に开発のための资金や知识を提供する世界有数の机関であり、途上国が今回の世界的流行への対応を强化できるよう、広范かつ迅速な措置を講じている。世界银行グループは公衆衛生の取組みや重要な物資及び機器の円滑な供給を支援する一方で、民間セクターが事業を継続し、雇用を維持できるよう支援している。世界银行グループは、各国が貧困層?脆弱層を守り、民間セクターを維持し、経済回復を促進できるように、今後15カ月間に最大1,600億ドルの資金を100カ国超に提供する。この金額にはグラント（無償資金）又は譲許的融資の形で提供される、国際開発協会（IDA）からの新規資金500億ドルが含まれる。
