経済活动は国により回復しつつあるが、成长と贫困削减の长期的见通しは依然低调
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ワシントン、2020年9月28日—新型コロナウイルス感染症は、东アジア?太平洋地域（贰础笔）の途上国に「叁重のショック」をもたらした。すなわち、感染症の拡大、その封じ込め策による経済への影响、そして危机が引き起こした世界的不况の余波である。世界银行は本日発表した「&苍产蝉辫;東アジア?太平洋地域 半期経済報告書」の2020年10月版「&苍产蝉辫;」の中で、感染症の世界的流行が今后何年にもわたって成长を阻害し、贫困を拡大することを防ぐためには迅速な行动が必要だと指摘している。
现在、ウイルスの封じ込めに成功している一部の国では、国内の経済活动が回復に向かいつつある。しかし、この地域の経済は世界の他の地域に大きく依存しており、世界规模で见ると、需要は依然として低迷している。このため、东アジア?太平洋地域の2020年の経済成长率は、1967年以来最低の0.9％まで落ち込むと予想されている。中国では、国内消费は低迷しているものの、歳出の拡大や好调な输出、3月以降の新规感染率の低下等が功を奏し、2020年の経済成长率は2.0％となる见込みだが、その他の域内诸国の経済成长率は3.5％低下する见通しである。
この状况は2021年には改善すると见られており、ワクチンの登场と主要国における経済活动の回復と正常化の进展を前提として、経済成长率は中国で7.9％、中国以外では5.1％に上昇する见込みである。しかし、国内総生产（骋顿笔）については向こう2年间、感染症の流行以前の予测を大きく下回ると予想されている。特に、危机の影响を受けやすい太平洋岛屿国の见通しは暗く、2021年までは危机以前の水準を约10％下回ると见られている。
东アジア?太平洋地域では、贫困率も过去20年间で初めて上昇すると予测されている。新型コロナウイルス感染症の世界的流行により、この地域では最大3,800万人が贫困状态にとどまるか、再び贫困状态に陥ると予测されている（1日5.50ドルという上位中所得国における贫困ラインに基づく）。
新型コロナウイルス感染症の世界的流行が始まると、域内诸国の政府は平均して骋顿笔の5％近くを公众卫生システムの强化、世帯の支援、公司の経営破绽の回避に投入する计画を発表した。しかし、これまでも社会的保护プログラムへの投资额が骋顿笔の1％未満の国々では、限られたプログラムの拡大は困难であり、长期的な支援は政府の歳入基盘に负荷をかけると考えられている。&苍产蝉辫;
「新型コロナウイルス感染症は、特に贫困层に深刻な打撃を与えただけではなく、『新たな贫困层』を生み出しつつある。この地域は前例のない课题に次々と见舞われ、各国政府は难しい选択を迫られている。」と、世界银行のビクトリア?クワクワ副総裁（东アジア?太平洋地域総局）は述べる。「しかし、こうした损失を缓和することのできる贤明な政策オプションは存在する。感染者の特定?追跡能力に投资すること、社会的保护を拡充し、贫困层やインフォーマル?セクターを保护対象に含めることは、その一例だ。」
同报告书は、复数の分野で対策を讲じない限り、新型コロナウイルス感染症の世界的流行は今后10年にわたり、この地域の経済成长率を毎年1％减じる恐れがあると警告する。特に大きな影响を受けるのは、保健医疗、教育、雇用、资金调达へのアクセスを十分に持たない贫困世帯だ。
同报告书の分析では、东アジア?太平洋地域では新型コロナウイルス感染症による学校闭锁が原因で、学习内容に応じて调整した就学年数が0.7年失われる可能性がある。その结果、平均的な生徒が労働者として生涯を通じて得る期待収入が1年当たり4％减少すると见られている。
公的债务と民间债务は、银行のバランスシートの悪化と不确実性の上昇と相まって、公共?民间投资と経済の安定性を胁かしている。しかし、この二つこそ、东アジア?太平洋地域が今、紧急に必要としているものにほかならない。この地域の国々は多额の财政赤字を抱えており、2020年には政府债务の対骋顿笔比率が平均で7％増加すると予测されている。同报告书は财政改革を通じて累进课税を强化し、歳出を引き缔め、歳入を増やすよう呼びかけているが、一部の国では债务残高はすでに持続不可能な水準に达し、外部からのさらなる支援を必要としている可能性がある。
今回の危机は、感染症の世界的流行が始まる前から存在していた贸易面の动向、例えば东アジア?太平洋地域における地域化の进展、一部のグローバル?バリューチェーンで见られる脱中国化、デジタル形式で提供されるサービスの急成长に拍车をかける一方で、保护贸易主义への倾斜を加速させている。
「东アジア?太平洋地域では、多くの国が新型コロナウイルス感染症の封じ込めと紧急支援に成功しているが、復兴と成长は容易には进まないだろう。」と、世界银行のアディテイヤ?マトゥー东アジア?太平洋地域総局チーフ?エコノミストは述べる。「今后は安全な学校教育を通じた人的资本の保护、税基盘の拡大による公共投资の维持、保护されてきたサービスセクターの改革による新たなデジタル机会の活用に优先的に取り组む必要がある。」
世界银行グループは、途上国に开発のための资金や知识を提供する世界有数の组织であり、途上国が新型コロナウイルス感染症の世界的流行への対応を强化できるよう、広范かつ迅速な措置を講じている。途上国の公衆衛生の取組みや重要な物資及び機器の円滑な供給を支援する一方で、民間セクターが事業を継続し、雇用を維持できるよう支援している。世界银行グループは、各国が貧困層?脆弱層を守り、人的資本の開発を促進し、企業を支え、経済回復を促進できるように、今後15カ月間に最大1,600億ドルの資金を100カ国超に提供する。この金額には、グラント（無償資金）又は譲許的融資の形で提供される、国際開発協会（IDA）からの新規資金500億ドルが含まれる。
