强制移住の问题が特に深刻な中东?北アフリカ地域において、长期的成长の键は水リスクへの対応が握っている。
ワシントン、2021年8月23日 – 気候変動により水をめぐる世界規模の危機が加速する中、不安定な降雨量が移住を左右する要素のひとつになると予想される、と世界银行は本日発表した報告書「水リスクとその影響（EBB and Flow）」で指摘している。同報告書は、移民が流入した結果、現在、都市は世界人口の55％を占めているが、今後、次々と水不足が始まる ことになると指摘する。
同报告书は、水が移住に与える影响に関する初の世界的アセスメントの结果を掲载している。分析には、64カ国の5亿人近くが対象の189件の国势调査で得られた国内避难民に関する最大规模のデータセットが用いられたほか、今回初めてまとめられたいくつかの国?世界レベルのデータセットも使われた。中东?北アフリカ地域（惭贰狈础）では人口の60％が水不足の地域に暮らしており、纷争により避难を余仪なくされた人々や受入コミュニティを中心に、域内の人々にとって水は既に深刻な脆弱性の一つであると、报告书は指摘する。
また、1970年から2000年の间に、国内避难民増加の10％は水不足と関连していることが明らかになった。今世纪末までに、悪化する干ばつにより约7亿人が影响を受けるとみられる。こうした异常気象の影响は途上国に偏って発生し、低?中所得国の人口の85％以上の暮らしに影を落とすことになる。ただし、贫困层の场合、影响を受けない场所へと移り住む余裕はないことが多い。贫困国の人は裕福な国の人と比べ、移住しない倾向が4倍も强いと报告书は指摘する。
世界全体で见ると、水をめぐるショックは移住者の数だけでなく、移住者のスキルにも影响を与えている。降水量が少なく干ばつが频発する地域を离れる移住者は、それ以外の出稼ぎ労働者よりも学歴や技能が低いことが一般的であるため、移住先での赁金が大幅に低く、基础的サービスへのアクセスも限定的となる。この点は、受け入れ先となる都市の政策にとって重要な意味合いを持つ。
「新型コロナウイルス感染症危机との戦いが続く中、気候変动は世界中の水不足を悪化させつつあり、途上国が特に大きな打撃を受けるだろう。」と、世界银行のマリ?パンゲストゥ开発政策?パートナーシップ担当専务理事は指摘する。「不安定な降雨量を原因とする移住者を受け入れた都市では、环境に配虑した强靭で包摂的な开発に向けて、感染症危机や気候変动の影响を総合的に予防することがよい结果をもたらす。」
都市ではまた、水不足が始まる危険性も高まっている。ケープタウン（南アフリカ）、チェンナイ（インド）、サンパウロ（ブラジル）、バスラ（イラク）での近年の深刻な水不足に加え、国际社会の注目を浴びていないだけで、数十のより小规模な都市でも同様の事态が発生している。そのため、水资源を保护し、持続可能に管理することが急务となっている。
水レジリエンス构筑に必要な政策とインフラには费用がかかるが、干ばつにははるかに多くのコストがかかる上、都市の成长を最大で12％押し下げる可能性もある。同报告书は、水需要の削减、豪雨の集水、水を吸収し地下で贮水するスポンジ状への都市部の再设计等、こうした课题に対する都市の対処方法を取り上げている。
水の安全保障が、纷争后の惭贰狈础の復兴の键
惭贰狈础地域では、戦争、纷争、失业が移住の要因として、干ばつなど水関连の事态よりも大きな影响を及ぼしている。しかし、気候変动の影响が深刻化する中、このようなこれまでのパターンはもはや続かなくなるかもしれない。よいガバナンスの効いていない地域では、気候変动が脆弱性を助长し、水资源をめぐる紧张を生み出し、水不足と脆弱性の悪循环を招きかねない。
水不足を最も切実に感じているのは、移住を强いられた数百万人の人々と受け入れ先コミュニティである。惭贰狈础地域は、世界で最も多い推定760万人の强制移住者を拥し、この内270万人は域内诸国が受け入れ、1,240万人は长引く纷争を逃れ国内避难民となっている。
水は、纷争の主因というよりは、纷争の犠牲者であることの方が多い。同报告书は、デューク大学の「中东インフラ?ターゲット（罢滨惭贰）」のデータベースを検証した结果、2011年以降、ガザ、イエメン、シリア、リビアでの纷争において水インフラが攻撃目标となった结果、数十万人の水アクセスが失われた事例が少なくとも180件あったことを确认している。
报告书によると、惭贰狈础地域では水の安全保障构筑に向けてただちに行动を起こすことが求められている。长引く避难の危机と水不足は、人道支援の継続と、长期的な水の安全保障とショックへの强靱性の促进に向けた政策改善の必要性を浮き彫りにしている。
「世界で最も水不足が深刻な惭贰狈础地域では、最脆弱层を中心に数百万人が毎日のように水へのアクセスを求めて悪戦苦闘している。同地域はまた、気候関连の水不足により、2050年までに推定6から14％という过去最大の経済的损失を被るとみられる。」と、世界银行のフェリード?ベルハジ中东?北アフリカ地域総局副総裁は述べた。「より広范な人间开発政策と计画の议论の一部として水の问题を取り上げることが、経済の安定化、生计の回復、全ての人のための环境に配虑した强靭で包摂的な未来の构筑にとって不可欠である。」
同报告书は、政策担当者は、水をめぐる喫紧のニーズに応えるための単発の短期的措置と、构造的な水の问题に取り组むために必要な长期的措置の间で妥协点を探る必要に迫られるだろうとしている。そうした妥协点を见出し适切に対処することにより、惭贰狈础地域の持続可能な回復に向けた进展が水リスクによって阻害されないようにするために役立つだろう。
注：同报告书は、世界银行の水グローバル?プラクティスが管理するマルチドナー信託基金である「水の安全保障と卫生のためのグローバル?パートナーシップ」から一部资金援助を受けた。