富裕国?中所得国の高齢化で労働力获得竞争が激化
ワシントン顿颁、2023年4月25日—世界的に过去に例のないペースで高齢化が进んでおり、多くの国が长期的成长の可能性を実现するため移民への依存を强めている－世界银行は本日発表の新报告书「2023年世界开発报告（奥顿搁）：移民?难民?社会」でこう分析する。
报告书は、この倾向について、移民が経済と人々に寄与するまたとない机会と捉えている。富裕国に加え、従来から数多くの移民を送り出してきた中所得国も人口减少に直面しており、労働者や优秀な人材をめぐる世界的な获得竞争が激化している。一方、大半の低所得国では急速な人口増加が予想され、若者のための雇用创出を急ぐ必要にせまられているからだ。
「移住は繁栄と开発の强力な原动力となり得る。移住を适切に管理すれば、本国と移住先の国の両方で、すべての人の利益になる。」と、アクセル?ヴァン?トロッツェンバーグ世界银行上级専务理事は述べた。
今后数十年间に、多くの国で労働年齢の成人の割合が大幅に低下するであろう。スペインでは现在4,700万人の人口が、2100年までに3分の1以上减少し、65歳以上が人口に占める割合は20%から39%に上昇するとみられる。メキシコ、タイ、チュニジア、トルコといった国々では、人口増加が既に头打ちになっているため、まもなく外国人労働者が必要になるかもしれない。&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;
こうした人口构成の変化にとどまらず、移住の原动力も変化しており、国境を越えた移动がこれまで以上に多様かつ复雑になっている。现在、移住先の国と本国のどちらもあらゆる所得レベルの国に広がっており、メキシコ、ナイジェリア、英国など多くの国は移民を送り出すと共に受け入れもしている。难民の数は、この10年间で约3倍に増えたが、気候変动により、移住が一段と助长される恐れがある。これまで、気候変动に起因する移动は大半が国内に限られていたが、现在、気候変动の影响が深刻な场所に居住する人の数は、世界人口の约40%にあたる35亿人に上る。
現在のアプローチは、移住が開発にもたらす潜在的恩恵を最大限実現できていないだけでなく、苦難の中で移動する人々に耐え難い苦しみを与えている。現在、世界人口の約 2.5%にあたる1億8,400万人(うち3,700万人が難民)が、母国以外の国に暮らしており、その内、途上国で暮らす人は43%と、最大の割合を占める。
报告书は、移住のより适切な管理が差し迫った课题であると强调している。政策担当者は、移民の持つスキルと移住先社会の需要をより効果的に合致させる一方で、难民を保护し、余仪なく移动する必要性を减らすことを目指すべきである。报告书は、そのための枠组みを政策担当者に提示している。&苍产蝉辫;
「世界开発报告の最新版は、移民?难民政策の策定に资するシンプルかつ强力な枠组みを示している。」とインダーミット?ギル世界银行チーフ?エコノミスト兼开発経済総局担当上级副総裁は述べた。「そうした政策を移住先の国が単独で策定するのはどういう场合が适切か、どういったときには移住先の国、通过国、本国が共同で策定した方がよいか、どのような场合に复数の国の责任と见なすべきかを示している。」
移住者を送り出す国々は、职を求めた结果の移住を明确に开発戦略の一部として位置づける必要がある。そこで、自国への送金コストを引き下げ、移住者からの知识移転を促进する必要がある。また、自国民が移住先でより良い仕事に就けるように世界的に需要の高いスキルを习得させるとともに、「头脳流出」の悪影响を和らげ、移住先の自国民を保护し、帰国后は支援する必要がある。
移住先の国は、需要が高いスキルを备えた人材の移住を奨励して地域への包摂を促进し、自国民の悬念となるような社会的影响に対応する必要がある。さらに、难民が国内を移动して仕事に就き、国が提供するサービスを受けられるようにしなければならない。
移住を开発の强力な原动力として机能させるためには、国际协力が欠かせない。二国间协力により、移民の持つスキルと移住先の社会のニーズをより効率的に合致させることができる。难民受け入れの费用の分担と困难な状况での移住に対応するには、多国间の协力が必要となる。移民に関する议论においては、途上国、民间部门、その他のステークホルダー、および移民?难民自身など、少数派の意见にも耳を倾けなければならない。
（笔顿贵）
