2023年9月11日词9月15日
急速な都市化を支えるため、自治体には安定した歳入基盘が必要である
今日、都市は様々なプレッシャーにさらされています。 急速な都市化、人口増加、サービス需要の増加、気候の影響などによる継続的なプレッシャーと、COVID-19以降の「ビルド?バック?ベター（より良い復興）」という社会的要請が相まって、都市はより環境にやさしく、強靭かつ包摂的で、安全な都市環境を、多大な費用をかけて構築する必要に迫られています。
こうした背景から、东京及び横浜で开催された世界银行东京开発ラーニングセンター（罢顿尝颁）の都市开発実务者向け対话型研修（罢顿顿）の参加者は、都市化のペースとそれに対するインフラや公共サービスの需要を支えるための安定した収入源をどう确保すべきかについて议论しました。各都市が税制のパフォーマンスを向上させ、十分に活用されていない资产や政策手段を有効活用し、安定した歳入につなげていかなければならないことは明らかです。本研修では、その解决策として固定资产税と土地を活用した资金调达を取り上げました。
固定资产税と土地を活用した资金调达の再评価
固定资产税は、世界中の地方自治体で広く使われている歳入方法です。米国や日本のような国では、インフラ?プロジェクトの资金调达や公共サービスの提供において、固定资产税は一般的に信頼性が高く、予测可能な収入源となっています。しかし、多くの発展途上国ではそうではありません。これらの国々では、土地の评価、税金の计算、税金の徴収に大きな课题があります。ただ、そうした国においても、固定资产税の评価、计算、徴収の改善を模索する动きが活発化しているのです。また、开発権の贩売、インパクト?フィー、特别评価地区、土地区画整理など、先进国で普及している土地を活用した资金调达の形态も途上国ではほどんど见られません。これらのスキームを活用するためには、一定の社会基盘が整っている必要があるからです。このような基盘が未発达の多くの発展途上国においては、土地の利活用で生まれる歳入だけでなく、より広范な経済効果を诱発する机会を逃しているのです。
固定資産税と土地を活用した資金調達 TDD
罢顿尝颁は、都市管理とガバナンスに関するグローバル?ソリューション?グループ（骋厂骋）、都市再生と土地开発利益还元に関する知识のサイロ?ブレーカーズ（碍厂叠）と共同で、土地を活用した资金调达と固定资产税の导入に関する课题と解决策を议论する罢顿顿を开催しました。9月11日から15日にかけて东京と横浜市で开催されたこのイベントには、ブラジル、エチオピア、ガーナ、インドネシア、北マケドニア、パキスタン、フィリピン、タンザニアの8カ国から36人が参加したほか、日本、米国、南アフリカ、韩国からも世界的な専门家や実务家が参加し、固定资产税と土地を活用した资金调达に関する豊富な知识と経験を共有しました。
参加者は、デューク大学名誉教授のロイ?ケリー博士などの専门家による讲演を通じて、固定资产税についての理解を深めました。ケリー博士は、固定资产税は地方自治体にとって安定的で管理しやすい财源であり、土地の利用価値を引き出し、纳税者の支払い能力に配虑することができると説明しました。また、これらのツールの活用を困难にしかねない政治的なハードルを回避するために、固定资产税の计算と徴収方法について全体设计と実施戦略をよく考える必要があると指摘しました。
土地を活用した资金调达に関する议论では、开発権、特别评価地区、公的不动产管理、また土地区画整理に焦点が当てられました。また、官民パートナーシップ（笔笔笔）も、多くの土地を活用した融资プロジェクトが笔笔笔であることから、重要な议题のひとつとなりました。ここでは市场调査を行い、民间公司の信頼性の见极め、民间セクターの参加を可能にする法制度や环境の整备し、ステークホルダーとの対话を行っていく重要性が强调されました。
