松井一实広岛市长と共に広岛平和记念公园を访れる罢顿尝颁テクニカル?ディープ?ダイブ参加者たち。写真提供：世界银行
松井一实広岛市长と共に広岛平和记念公园を访れる罢顿尝颁テクニカル?ディープ?ダイブ参加者たち。写真提供：世界银行
広岛市と闻くと、まず头に浮かぶのは1945年の原爆による壊灭的な被害かもしれません。しかし、広岛の歴史は破壊だけでなく、惊异的な復兴と强靭化のストーリーでもあるのです。
広岛の戦后復兴は、特に土地管理や土地行政の面で、都市开発において贵重な学びを提供してくれます。东京开発ラーニングセンター（罢顿尝颁）では、この広岛と东京を舞台に、「都市の土地管理」をテーマにした都市开発実务者向け対话型研修（テクニカルディープダイブ：罢顿顿）を开催しました。
1週间にわたる知见交换プログラムには、広岛や日本の専门知识から学ぶために10の低?中所得国および地域から土地の専门家が集まりました。世界中の都市が急速な都市化、気候変动、インフラ不足による土地问题に直面する中、広岛の経験は贵重な学びを提供してくれます。
TDLCによる都市の土地管理に関する都市開発実務者向け対话型研修（罢顿顿）の参加者たち。写真提供：世界銀行
都市の土地管理が重要な理由
都市の土地管理と行政は、効率的な都市开発の基盘です。しかし多くの开発途上国では、土地行政システムの成熟度を超えた急速な都市化が进んでおり、そのため灾害リスクのある地域での非公式な居住、无秩序な土地利用、制御不能な都市スプロールなどの问题が発生しています。このため、都市の土地管理と行政の强化は、より住みやすく持続可能な都市の创出に向けた重要なステップとなります。世界银行も土地保有と行政における投资をしており、2025年5月5日から8日までワシントン顿.颁.で开催される次回の土地カンファレンスでは、土地保有の确保と気候行动のためのアクセスが果たす基盘的役割に焦点を当てます。
「世界银行は、土地への投资を倍増するという野心的な目标を打ち出しています。これはつまり、より多くの国や都市で土地记録、地籍记録、不动产评価、计画、许认可への投资に取り组んでいくということです。」と、ミカ?ペッテリ?トルホネン世界银行首席土地管理専门官は述べました。
広岛：レジリエンスの事例
広岛の戦后復兴は、土地管理と土地行政の両面での説得力ある事例です。例えば、1945年の原爆により、広岛の军事施设が集中していた基町地区が甚大な被害を受けました。その后、生存者のための一时的な公共住宅が建设されましたが、広岛では深刻な住宅不足に直面しており、川沿いには频繁に火灾が発生する非公式な居住地が急増しました。この地域の再开発は、市にとって紧急の课题となりました。
基町再开発プロジェクトは1969年に始まり、によって推进されました。この法律により、国からの特别な支援が提供され、军用地が市に移管され、住宅や道路などの必要なインフラ、および広岛中央図书馆のような市民施设の建设が可能となる土地整理が実施されました。
プロジェクトの完了に伴い、非公式居住地から多くの人々が新しく建设された中?高层アパートに移り住み、1978年には戦后復兴の大规模なプロジェクトが完了しました。
基町エリアにおける非公式居住地の歴史や公共住宅の建设について学ぶ参加者たち。写真提供：世界银行
広岛からの教训
広岛の経験から、现代の都市が直面する都市土地管理の课题に対して贵重な学びがあります。
1. 区画整理は、広岛の再建において重要な役割を果たしました。原爆投下后、緑地や平和记念公园や平和大通りのような道路用地を确保した上で、元の土地所有者と调整を重ねながら、都市のレイアウトが大きく変更されました。
2. コミュニティの参加が重要な要素でした。市と県政府は、土地所有者や基町の非公式居住地に住んでいた人々と协力して、彼らのニーズと悬念を考虑した上でインフラや施设の改善案を提案し、新しい住居に移り住むことを可能にしました。
3. 総合的な计画は、広岛の戦后復兴の重要な要素でした。市の计画には安全性、緑地、そして社会的一体性が强调されており、屋上庭园やスポーツ施设なども含まれていました。この包括的なアプローチにより、単なる建物の再建だけでなく、より住みやすく包括的な都市环境形成が実现しました。
より平和でリバブルな未来に向けて
広岛から学ぶべき最も重要な教训は、平和の持つ深い価値です。ワークショップの一环として、参加者が広岛平和记念公园を访れたその日に、が日本の被爆者団体である日本被団协に授与されました。この访问は、平和がリバブルな地球の基盘であることを改めて思い起させるものとなりました。
都市化、気候変动、インフラ开発といった复雑な课题に取り组む世界中の都市にとって、広岛の戦后復兴から得られる教训は、より强靭で持続可能であり、そして平和な未来への道筋を示しています。
研修の写真はをご覧ください。