东京、2014年2月3日－ 自然灾害による损失?被害が世界的に増える中、日本と世界银行は本日、途上国の防灾への取组みを后押しする新たなプログラムを立ち上げました。本プログラムは、リスクの特定、リスク軽减、事前準备、财政保护など、灾害に强い社会の构筑に向けて、日本の知识を世界各地の専门知识と结びつけ、开発计画の立案と投资を支援していくものです。
「日本は、世界の开発アジェンダにおける防灾の主流化において、长く世界を牵引してきました。日本の経験は、防灾が如何に効果的であるかを示すものです。」と、世界银行のズビーダ?アラゥア副総裁代行（持続可能な开発ネットワーク総局）は述べました。さらに、「本プログラムは、日本をはじめとする世界各国の専门知识を世界中の途上国に役立てることにより、贫困层を中心に灾害の影响を最も被る人々の生活の改善を支援する。」と、続けました。
「日本－世界银行防灾共同プログラム」の设立を记念して本日3日开催されたハイレベル?シンポジウムでは、日本の官民各分野の専门家のほか、灾害が频発し灾害リスク管理を経験した国の政府高官、そして世界银行の専门家が一堂に会しました。
爱知财务副大臣兼復兴副大臣は、冒头スピーチにおいて、「日本国内の行政机関、公司、研究者等が有する防灾の知见や技术を活用した技术协力をサポートしていきたいと考えています。そして、世银业务のみならず、あらゆる开発事业に防灾の観点が取り入れられるようになることを期待しています。」と述べました。
本プログラムは、防灾を开発计画や投资プログラムにおいて主流化するために日本の専门知识を活用し、技术协力、防灾リスク管理のパイロット?プロジェクト、知识构筑?キャパシティビルディングの活动、さらには自然灾害に対する脆弱性削减のための各种取组みを支援していくものです。
プログラムの一环として设立される东京防灾ハブは、日本国内及び世界各地域の防灾研究拠点を结ぶネットワークを构筑する他、日本の官民セクターと协力して、途上国による防灾プロジェクトの実施を支援します。
2011年3月11日に起きた东日本大震灾の后、日本と世界银行は灾害リスク管理の分野で协力関係を强化し、灾害に强い社会の构筑に向けた提言を「仙台レポート」としてまとめ発表しました。
こうした提言に基づき、日本と世界银行は、日本のノウハウと専门知识の活用を含め、灾害に脆弱な国に対する技术协力と财政支援を拡大することの重要性を强调しました。今回のプログラムは、こうした取り组みを受けて生まれたものです。
この取り组みの中心的役割を果たす防灾グローバル?ファシリティ（骋贵顿搁搁）は、世界银行が运営し、日本を含む41か国と8つの国际机関が支援しており、パートナーの数は现在も拡大しつつあります。今回の新プログラムと东京防灾ハブは骋贵顿搁搁が运営します。
自然灾害がもたらす灾害の频度と深刻さは、気候変动の影响も重なり、高まりつつあります。过去30年间に灾害による损失?被害は、1980年代には年间平均约500亿ドルでしたが、この10年间は年间2000亿ドル近くまで増えています。
自然灾害は先进国にも途上国にも同じように降りかかる一方、人口増加、急速な都市化、环境劣化、気候変动といった要因によりリスクが増幅される途上国の方がその影响を受けやすくなっています。脆弱な小国では、被害総额が骋顿笔の100％以上に上ることもあり、公共财政の悪化を引き起こし、长年の开発の歩みを消し去ってしまいます。人的犠牲も深刻で、セーフティネットから外れていることが多い贫困层に被害が集中します。
ただし、必ずしも全ての自然灾害が大参事をもたらすとは限りません。防灾を政策、戦略、法律、建筑基準において主流化すれば、人命や资产を救うことは可能です。事前対策の方が、被灾后の救援や対応よりも安く済むことが多く、强靭性の构筑、すなわち社会が衝撃に耐え、立ち向かい、回復する能力を强化することにより、灾害リスクを軽减することは可能です。これはまさに、日本から得られる教训の一つであり、今回の新プログラムのコンセプトとなっています。
东京防災ハブ及び「日本 - 世界銀行防災共同プログラム」の詳細：
骋贵顿搁搁について
防灾グローバルファシリティ（骋贵顿搁搁）は、灾害リスクが高い低所得国の自然灾害への脆弱性理解と低减、そして気候変动への适応の支援を行っている。各国の政府机関、市民社会団体、専门机関を中心に300以上のパートナーと协力し、灾害缓和政策を国レベルの戦略や様々な研修?知识共有活动に主流化するため、グラント基金や现地での技术协力を提供している。骋贵顿搁搁は世界银行が运営し、41のドナー?パートナーが资金を提供している。
