デジタル技术は世界中で急速に普及したが、その恩恵は一部の层に限定
ワシントン、2016年1月13日―インターネットや携帯电话といったデジタル技术は途上国の间で急速に普及しつつあるが、成长の加速、雇用拡大、公共サービス改善といった恩恵は期待されたほどはもたらされておらず、世界人口の60％が今なお、拡大を続けるデジタル経済から取り残されている、と本日発表された世界银行の新报告书「世界开発报告2016：デジタル化がもたらす恩恵（仮訳）」は指摘している。
ディーパック?ミシュラ及びウェ?ディークマンの両局长率いるチームが执笔した同报告书によると、デジタル技术の急速な拡大の恩恵を受けているのは、新技术を効果的に活用できる世界各地の富裕层、熟练技术者层、そして有力者层に偏っている。加えて、世界のインターネット利用者数は2005年以降3倍以上に増えてはいるものの、依然として40亿人がインターネットへのアクセスを持てずにいる。
「デジタル技术は、ビジネスや仕事の进め方、そして政府のあり方まで大きく変えようとしている。我々はこれからも、全ての人がこの技术の恩恵を享受し、一人として取り残されないよう努力しなければならない。デジタル社会の実现を逸するようなことがあれば、その代偿は计り知れない。デジタル化の恩恵を社会のあらゆる层が享受するためには、各国が、ビジネス环境の改善、教育や保健への投资、そして健全なガバナンスの促进を図ることが重要だ。」と、ジム?ヨン?キム世界银行グループ総裁は述べた。
デジタル技术は、个々の成功例は数多くあるものの、世界的な生产性、贫困?中流层のための机会拡大、そして説明责任を备えたガバナンスの普及という点では、今のところ期待されているほどの効果をもたらしていない。急速に広がってはいるものの、成长、雇用、サービス面での効果については遅れをとっている。
「デジタル革命は世界を大きく変えつつある。情报の流れを促进し、こうした新しい机会を利用した途上国の跃进に役立っている。今日、世界人口の40％がインターネットへのアクセスを持っている。これは惊异的な変容ぶりだ。ここまで达成できたことは喜ばしいが、一方で、新たな下层阶级を作り出さない配虑が肝要だ。読み书きのできない人々が世界人口の20％近くを占めることを考えれば、デジタル技术の普及だけでは、世界的な知识格差の解消は难しいだろう。」と、カウシック?バス世界银行チーフ?エコノミストは述べている。
デジタル技术は、包摂性、効率、イノベーションを推进することが可能だ。アフリカ东部では、成人の40％以上が光热费の支払いに携帯电话を活用している。中国では、800万人に上る起业家（うち3分の1は女性）が、オンライン上で商品を全国に贩売したり120カ国に输出したりしている。インドでは、5年间で10亿人近い人々に独自のデジタル认証が提供され、公共サービスへのアクセス向上と腐败削减に贡献した。また、公众卫生サービスの分野では、贬滨痴感染者の命をつなぐ服薬のタイミングを知らせるシンプルな厂惭厂メッセージの配信が効果的であることが実証されている。
新たなデジタル化の时代が开発にもたらすであろう効果を余すことなく実现するため、世界银行は2つの行动を提唱している。一つ目は、手顷な価格のオープンかつ安全なインターネットへのアクセス普及により、情报格差を解消すること、二つ目は、デジタル化がもたらす公司间の竞争を排除しないよう规制を强化し、新たな経済の求めるデジタル机器の使い方を労働者に习得させると共に、デジタル社会における説明责任を果たせる制度を构筑することだ。同报告书は、こうした施策を、デジタル投资に対するアナログ型补完措置と呼んでいる。
デジタル技术普及に向けた戦略は、情报通信技术（滨颁罢）に関する戦略よりもはるかに幅広いものでなければならない。最大限の恩恵を确保するために、各国は、技术を育む适切な环境を作り出す必要がある。例えば、竞争と市场参入を促进する规制の导入、労働者がデジタル経済を活用できるような技能の育成、人々に対する説明责任を备えた组织?制度の确立である。そうすることで、デジタル技术は、普及のペースを加速することができるだろう。
同报告书では、公司の生产性とイノベーションを向上し得る施策として、基干インフラへの投资、事业コストの削减、贸易障壁の削减、スタートアップ公司の参入促进、竞争を管辖する当局の强化、そしてデジタル?プラットフォーム全体での竞争促进などを挙げている。加えて、基础的な识字能力が子供たちに不可欠であることは変わらない一方で、高度な认识能力や批判的思考法を教え、専门的な滨颁罢システムの基础トレーニングを実施することも、インターネットの普及に伴い、极めて重要となる。子供たちに早い段阶で技术を教え、テクノロジーに触れさせることは、滨颁罢リテラシーを高める上、将来のキャリア选択に望ましい影响を及ぼすだろう。
デジタル技術には、経済、社会、そして公的機関の在り方を大きく変える力があるが、こうした変化は保証されているわけでもなければ、自動的に起こるわけでもない。デジタル技術とアナログ型补完措置の双方に投資する国は大きな効果を上げることができるが、それを怠る国は取り残される可能性が高い。強固な基盤に裏打ちされない技術では、景気先行きのばらつき、格差の拡大、情報セキュリティの脅威といった各種リスクの恐れがある。
过去10年间に世界银行グループが情报通信技术分野に投资した额は、合计126亿ドルに上る。
「世界開発報告2016 ：デジタル化がもたらす恩恵」の全文は、以下でご覧いただけます。
/wdr2016
