新型コロナウイルス感染症の世界的流行以前も、失われた、または廃弃された食料は年间生产高全体の3分の1
ワシントン、2020年9月28日—食料の损失や廃弃の削减を进めるための投资は、食料安全保障と环境の持続可能性という2大紧急课题の解决に大きく贡献する可能性がある、と世界银行が発表した新报告书「 （仮题）」は指摘している。ただし、投资さえすればいいわけではない。成果を上げるためには、対象を绞り込んだソリューションが各国に求められている。
新型コロナウイルス感染症の世界的流行により国内のサプライチェーンに混乱が生じ、一部の农家では収穫した作物を出荷できないまま廃弃する事态となっているが、それ以前にも、年间全生产高の内、约3分の1が生产、输送、加工の段阶で失われるか、小売?消费レベルで廃弃されていた。今回発表された新报告书と4カ国のケース?スタディは、各国が食料の损失?廃弃に対応するのが困难な理由を分析し、国别そして食料别にソリューションを提案している。
「食料の损失?廃弃を削减するための戦略は多面的な恩恵をもたらす可能性がある」と、世界银行のユルゲン?フォーグレ持続可能な开発担当副総裁は述べた。「こうした戦略は、他の政策や投资と组み合わせることで、各国が国民の健康や経済、环境を改善するに当たり重要な役割を果たす可能性がある。」
各国は2015年に持続可能な开発目标（厂顿骋蝉）を採択し、その达成に向け取り组んでいくことを表明した。目标12.3には「2030年までに小売?消费者レベルにおける世界全体の一人当たりの食料の廃弃を半减させ、収穫后损失などの生产?サプライチェーンにおける食料の损失を减少させる」ことが掲げられている。だが、进捗状况は控えめに见ても顺调とは言い难い。同报告书の执笔者は、手ごろな食品価格と农村世帯の家计、そして天然资源の持続可能な活用の间でバランスをとっていくためには、何を追求すれば何が犠牲になるのかをまず见极めた上で、政策上何が明确な优先课题であるかを念头に置きつつ対応していく必要があるとしている。
せっかく食料を生产しても廃弃するのであれば、贵重な天然资源の乱用になり、不必要な汚染を発生させることになる。食料が消费されない场合でも、その生产プロセスや有机物の分解からは温室効果ガスが発生し排出される。食料の损失?廃弃関连の温室効果ガス排出は世界全体の排出量の8％を占めると推定されているため、この分野を改善すれば気候変动缓和に向けた有効な手段となり得る。
食料の损失?廃弃を削减することは、食料安全保障の改善にもつながる可能性がある。食料不安に対応するため食料価格を故意に低く抑えることは、低?中所得国の政府による一般的なアプローチであるが、これには代偿が伴う。低価格では、食料生产が环境に与える本当のコストを反映することにならず、资源保全を阻害することになってしまうからだ。食料の损失?廃弃の削减は食料备蓄を増やし、その结果、生产拡大や天然资源への追加の负担なしに、消费者価格の低下につながる可能性がある。
「政策上の优先课题と国ごとに异なる独自の状况を基に、サプライチェーンのどの段阶に着目するかを决めるべきだ。」と世界银行の农业?食料グローバル?プラクティス担当アドバイザーで同报告书の首席执笔者を务めたジータ?セティは述べる。「各国が适切な政策手段を选択し、健全な投资を行うためには正确なデータと分析が必要だ。」
报告书本文に加え、、、、の4カ国のケース?スタディとして食料の损失?廃弃がもたらす课题と机会を検証しており、これらをもとに以下の通り具体的な问题解决のために政策提言が行われている。
- ルワンダ：农家が利用する天候と市场に関する情报の精度を上げることが、食料の损失?廃弃を削减するためのひとつの手段となる。この国では、农家は各种のリスクや不安定性を回避するために过剰な植え付けを行う倾向があり、结果的に収穫の际に损失を招いているからだ。
- ベトナム：食の安全を高めることで、希少な天然资源から质の高い食料をより多く生产し、安全でない食品が市民にもたらす健康被害を减らし、输出入基準を満たすことで受け入れを拒まれる确率を减らすことにつながる。
- グアテマラ：农家や公司レベルの贮蔵システムに投资することで、损失を大幅に减らし、贫しい自给自足农家により多くの売上をもたらすことで所得を高め、农村の贫困や飢饿をわずかながら改善することができる。
- ナイジェリア：国を縦断する交通量の多い干线道路における输送の制约を解消することで、食料の损失?廃弃を大きく减らすと共に、より多くの食料を人口が急増中の南部地域に确実に届けることが可能になる。
报告书と関连する4カ国のケース?スタディは、ロックフェラー财団の后援により执笔されたもので、复数の研究者や実务者による协调的取组みである。执笔に当たっては、コーネル大学ならびに、持続可能で资源効率的経済の実现に向けて活动する専门家グループである「廃弃物?资源アクションプログラム（奥搁础笔）」のデータと见识を参考にしている。
世界银行グループは、途上国に开発のための资金や知识を提供する世界有数の机関であり、途上国が今回の世界的流行への対応を强化できるよう、広范かつ迅速な措置を講じている。世界银行グループは公衆衛生の取組みや重要な物資及び機器の円滑な供給を支援する一方で、民間セクターが事業を継続し、雇用を維持できるよう支援している。世界银行グループは、各国が貧困層?脆弱層を守り、民間セクターを維持し、経済回復を促進できるように、今後15カ月間に最大1,600億ドルの資金を100カ国超に提供する。この金額にはグラント（無償資金）又は譲許的融資の形で提供される、国際開発協会（IDA）からの新規資金500億ドルが含まれる。
