ワシントン、2021年3月30日 – 世界银行は本日を発表し、ヨーロッパ?中央アジア地域の新兴国?途上国は今年、3.6％の成长率が见込まれると明らかにした。输出の持ち直しと工业用原材料価格の安定化が、2020年终盘の感染再拡大と最近の新规感染者急増の影响を一部相杀するためだ。
このように2021年は小幅な成长が见込めるが、2020年は新型コロナウイルス感染症関连の混乱によりマイナス2％を记録した。缩小幅が予想を下回ったのは、いずれも域内の経済大国であるトルコが予测以上の回復を、ロシアが强靭性を、それぞれ示したからだ。その背景には、工业生产高の回復、输出需要の拡大、一次产物価格の上昇、财政?金融面の支援があった。最も打撃が大きいのは、サービスと観光业に大きく依存する国で、人との间隔が求められ移动が制限されているために景気低迷が続いている。
2022年には、危机の影响が徐々に薄れ、贸易と投资に弾みがつくことで、地域全体の成长率は3.8％まで上昇する见込みだ。しかし、先行きは依然として极めて不透明であり、感染危机の収束まで予想より时间がかかれば、成长率は低めとなる恐れもある。ワクチン配布の遅れ、世界的な金利引上げや投资家心理の悪化による外国からの资金の逼迫、地政学的紧张もまた下振れ要因となる。
域内の一部の国では、感染症危机により、失业が大きな原因となって国民一人当たり所得の少なくとも5年分の伸びが帐消しになり贫困层が増えるとみられる。全体としては、成长率好転にもかかわらず、同地域の国民一人当たりの国内総生产（骋顿笔）は回復が进まず危机以前の水準を下回ったままだ。
「感染症危机がヨーロッパ?中央アジア地域の経済活动に依然として影を落としている。しかし、政策担当者は、保健、教育、経済への短期的悪影响に対応する中で、生产性向上、民间セクター活性化、组织?制度の改善、环境に配虑した低炭素型で包摂的な経済への移行を図る机会を确保すべきだ。」と、アナ?ビヤーダ世界银行ヨーロッパ?中央アジア地域担当副総裁は述べる。
これらの长期的开発目标达成に欠かせないのが优れたガバナンスだ。感染症が保健、経済、社会に与えた影响の缓和に世界各国の政府が果たした重要な役割を考えると、今回の危机は优れたガバナンスの必要性を浮き彫りにしたと言える。感染の拡大を抑えるための移动制限から、ワクチン接种プログラム、国民や公司を危机による経済的影响から守る救済パッケージ、数百万人の児童を対象とする远隔学习システムの整备に至るまで、各国政府が実施してきた施策は多岐にわたる。
ヨーロッパ?中央アジア地域では、経済の形成に政府がこれまで大きな役割を果たしてきたため、优れたガバナンスの重要性が特に高い。同地域では、政府支出が経済の40％近くを占め、政府による雇用が域内の高学歴で生产的な労働者の雇用の4分の1以上を占め、女性が公共セクターで働く人の57％に上る。さらに、域内诸国の政府の役割は今后数年间に一段と拡大する倾向にある。その大きな要因が、高齢者の保健医疗と长期介护の拡充の必要性、ならびに格差解消と、新型コロナウイルス感染症危机の中で保健?教育システムの改善に向けて政府支援を拡大する必要性だ。
同报告书は「ヨーロッパ?中央アジア地域のデータ、デジタル化、ガバナンス」という特集を设け、データとデジタル化が域内のガバナンス向上に果たし得る役割を分析している。
「同地域では、新型コロナウイルス感染症危机が突き付けた课题に効果的に対応するため、ガバナンスの向上がこれまで以上に重要性を増している。」と、アスリ?デミルギュ-クント世界银行ヨーロッパ?中央アジア地域総局チーフ?エコノミストは述べる。「デジタル技术とデータ革命により、効率性、透明性、反応性、市民からの信頼が高まる可能性があり、いずれも政府の质向上に直接贡献する。」
データは、より适切な意思决定、政府机能の最大化、より効果的な资源配分の基础となり、デジタル化はそれらのプロセスを强化し、効率性と透明性の向上を可能にする。
データ革命の効果を高めるには、政府によるデジタル化を推进し、组织内に分散したデータ?システムの调整を进める必要がある。政府が管理の在り方、行政サービス提供、国家全体の机能向上にどれだけデジタル?ツールを活用し业务にテクノロジーを用いるかが、政府业务の质を一段と左右するようになってきている。各国政府は、行政机関にデータ?システムの导入と适応を奨励するためにインセンティブの仕组みを设けるべきである。
データ革命とデジタル化はまた、政府と市民社会の间で効果的な协力を进めることにより信頼関係を高める机会をもたらす。そのための最も有望なメカニズムのひとつが「政府データの情报公开」であり、公共セクター?データの収集、分析、発信のコストを引き下げ、ガバナンスの质についてより総合的な理解を可能にする。政府データへの自由なアクセスを认めれば、ソーシャル?メディア上での误った情报や意図的な虚偽情报の拡散を防ぐためにも役立つ可能性がある。市民と政府の间の直接的なフィードバック?メカニズムを活用すれば、よりよい公共サービスの提供に役立つだけでなく、信頼関係を筑き、政府の正当性を高めることができる。
