Relat¨®rio mostra a trajet¨®ria para que os pa¨ªses em desenvolvimento alcancem resultados melhores em termos de crescimento
WASHINGTON, 8 de outubro de 2019 ¡ª Em uma era de desacelera??o do com¨¦rcio e crescimento, os pa¨ªses em desenvolvimento podem alcan?ar melhores resultados para seus cidad?os por meio de reformas que possam estimular sua participa??o nas cadeias globais de valor. Essas reformas podem ajudar a expandir e passar da exporta??o de commodities para produtos manufaturados simples, assegurando ao mesmo tempo que os benef¨ªcios econ?micos sejam mais amplamente compartilhados pela sociedade, conclui um novo relat¨®rio do Banco Mundial.
O Relat¨®rio de Desenvolvimento Mundial de 2020: O com¨¦rcio para o desenvolvimento na era das cadeias globais de valor ¨¦ o primeiro relat¨®rio sobre o desenvolvimento voltado para o com¨¦rcio do Grupo Banco Mundial desde o fim dos anos 1980s. O relat¨®rio constata que, desde ent?o, as cadeias globais de valor impulsionaram uma transforma??o econ?mica que permitiu que os pa¨ªses mais pobres subissem rapidamente a escada do desenvolvimento. Essas cadeias possibilitaram que os pa¨ªses em desenvolvimento se especializassem e crescessem em termos de riqueza sem ter que construir ind¨²strias inteiras do zero.
¡°As cadeias globais de valor desempenharam um papel importante em termos de crescimento, possibilitaram aos pa¨ªses em desenvolvimento obter ganhos significativos em termos de produtividade, e ajudando-os a fazer a transi??o da exporta??o de commodities para a manufatura simples. Na era das cadeias globais de valor, todos os pa¨ªses t¨ºm muito a se beneficiar ao acelerar reformas que aumentem o com¨¦rcio e impulsionem o crescimento¡±, disse a Economista Chefe do Grupo Banco Mundial, Pinelopi Koujianou Goldberg. ¡°Os pa¨ªses precisam do com¨¦rcio para se desenvolver, e um ambiente previs¨ªvel aberto beneficia a todos. Para garantir um apoio social sustentado para o com¨¦rcio, os formuladores de pol¨ªticas devem assegurar que os benef¨ªcios das cadeias globais de valor sejam amplamente compartilhados entre o maior n¨²mero poss¨ªvel de grupos ¡ª sobretudo os pobres e as mulheres ¡ª e que o meio ambiente seja protegido.¡±
Hoje em dia, as cadeias globais de valor respondem por aproximadamente 50% do com¨¦rcio mundial. Seu crescimento, no entanto, atingiu um plat? desde a crise financeira de 2008, conclui o relat¨®rio. As tens?es comerciais criaram incertezas sobre acesso de mercado, fazendo com que as empresas considerem adiar seus planos de investimento. Al¨¦m disso, os ganhos da participa??o em cadeias globais de valor n?o s?o distribu¨ªdos igualmente entre os pa¨ªses e dentro deles. Os custos ambientais est?o crescendo, principalmente em raz?o do aumento das emiss?es de di¨®xido de carbono em decorr¨ºncia do transporte de produtos intermedi¨¢rios para locais cada vez mais distantes.
Apesar desses desafios, o relat¨®rio constata que as cadeias globais de valor podem continuar a ser um fator para o desenvolvimento sustent¨¢vel ¡ª se os pa¨ªses em desenvolvimento implementarem medidas de prote??o ambiental mais profundas e as economias avan?adas adotarem pol¨ªticas abertas e previs¨ªveis. O relat¨®rio mostra como os pa¨ªses podem tomar a iniciativa para alcan?ar resultados melhores ¡ª ao escolher um conjunto de op??es adaptadas ao seu est¨¢gio de desenvolvimento espec¨ªfico. Estas op??es incluem pol¨ªticas mais fortes para reduzir as emiss?es de carbono (como dar um pre?o ¨¤ degrada??o ambiental) e ajudar os trabalhadores prejudicados a encontrar novos empregos.
Mais especificamente, o relat¨®rio destaca que medidas os pa¨ªses podem adotar para atrair investimentos de CGV, mesmo que, em grande medida, tenham sido deixados de fora da revolu??o das cadeias de valor. Passos modestos ¡ª como acelerar o processo aduaneiro e reduzir a demora nas fronteiras ¡ª podem gerar grandes benef¨ªcios para os pa¨ªses que fazem a transi??o da exporta??o de commodities para a exporta??o de produtos manufaturados b¨¢sicos. No caso de muitos bens comercializados nas cadeias globais de valor, um dia de atraso equivale a impor uma tarifa superior a 1%. Al¨¦m disso, investimentos que melhorem a conectividade mediante a moderniza??o das comunica??es e rodovias, ferrovias e portos podem gerar grandes benef¨ªcios.
De acordo com o relat¨®rio, as cadeias globais de valor:
- Promovem a produtividade e o crescimento: Estima-se que um aumento de 1% da participa??o em CGV eleva os n¨ªveis de renda per capita em mais de 1% ¡ª cerca de duas vezes mais do que o com¨¦rcio regular. Na Eti¨®pia, as empresas que participam das cadeias globais de valor s?o mais do que duas vezes mais produtivas do que empresas semelhantes que participam apenas do com¨¦rcio regular.
- Reduzem a pobreza: Tendo em vista que os ganhos de crescimento das cadeias globais de valor s?o maiores do que os do com¨¦rcio de produtos finais, seu impacto na redu??o da pobreza tamb¨¦m ¨¦ maior. No M¨¦xico e no Vietn?, regi?es que participaram mais intensamente das cadeias globais de valor registraram uma redu??o maior da pobreza.
- Geram empregos melhores: As empresas em cadeias globais de valor atraem as pessoas para atividades mais produtivas na manufatura e servi?os, e tendem a empregar mais mulheres, apoiando uma transforma??o estrutural nos pa¨ªses em desenvolvimento.
