Crises banc¨¢rias sist¨ºmicas e recess?es provocam efeitos duradouros sobre o crescimento e o desenvolvimento
WASHINGTON, 27 de mar?o de 2023¡ªO ¡°limite de velocidade¡± da economia global, ou seja, a taxa m¨¢xima de crescimento a longo prazo sem aumento da infla??o ¡ª deve vir a ser o menor em tr¨ºs d¨¦cadas em 2030. De acordo com o novo relat¨®rio do Banco Mundial, um ambicioso impulso pol¨ªtico ser¨¢ necess¨¢rio para aumentar a produtividade e a oferta de m?o-de-obra, acelerar os investimentos e o com¨¦rcio, e tirar proveito do potencial do setor de servi?os.
O relat¨®rio, intitulado Falling Long-Term Growth Prospects: Trends, Expectations, and Policies (O Decl¨ªnio das Perspectivas de Crescimento a Longo Prazo: Tend¨ºncias, Expectativas e Pol¨ªticas, em tradu??o livre) traz a primeira avalia??o abrangente das poss¨ªveis taxas de crescimento a longo prazo ap¨®s a pandemia de Covid-19 e a invas?o da Ucr?nia pela R¨²ssia. Essas taxas podem ser consideradas como o ¡°limite de velocidade¡± da economia global.
O relat¨®rio revela uma tend¨ºncia preocupante: quase todas as for?as econ?micas que impulsionaram o progresso e a prosperidade nas ¨²ltimas d¨¦cadas est?o em decl¨ªnio. Como resultado, a expectativa ¨¦ de que entre 2022 e 2030, o potencial crescimento m¨¦dio do PIB global caia para 2,2% ao ano, ou cerca de um-ter?o em rela??o ¨¤ taxa que prevaleceu na primeira d¨¦cada deste s¨¦culo. Para as economias em desenvolvimento, essa contra??o ser¨¢ igualmente abrupta: de 6% ao ano entre 2000 e 2010, para 4% ao ano at¨¦ o fim desta d¨¦cada. Essas quedas seriam muito mais acentuadas no caso de crise financeira ou recess?o global.
¡°Pode ser que esta se torne uma nova d¨¦cada perdida para a economia global¡±, disse Indermit Gill, economista-chefe do Grupo Banco Mundial e vice-presidente s¨ºnior para Economia do Desenvolvimento. ¡°O atual decl¨ªnio do potencial crescimento tem s¨¦rias implica??es para a capacidade mundial de enfrentar o crescente n¨²mero de desafios ¨²nicos aos nossos tempos: a pobreza persistente, os rendimentos divergentes e as mudan?as clim¨¢ticas. No entanto, essa queda ¨¦ revers¨ªvel. O limite de velocidade da economia pode ser aumentado por meio de pol¨ªticas que incentivem o trabalho, aumentem a produtividade, e acelerem os investimentos.¡±
A an¨¢lise demonstra que o potencial crescimento do PIB pode ser estimulado em at¨¦ 0,7 pontos percentuais para uma taxa m¨¦dia anual de 2,9%, se os pa¨ªses adotarem pol¨ªticas sustent¨¢veis e voltadas para o crescimento. Isso converteria a retra??o esperada em acelera??o do potencial crescimento do PIB global.
¡°Devemos ¨¤s futuras gera??es a elabora??o de pol¨ªticas que permitam um crescimento robusto, sustent¨¢vel e inclusivo,¡± declarou Ayhan Kose, um dos principais autores do relat¨®rio e Diretor do Grupo de Perspectivas do Banco Mundial. ¡°Um impulso pol¨ªtico ousado e coletivo deve ter in¨ªcio agora para retomar o crescimento. Internamente, cada economia em desenvolvimento precisar¨¢ repetir seus melhores recordes relativos a um per¨ªodo de 10 anos em uma s¨¦rie de pol¨ªticas. J¨¢ no ?mbito internacional, a resposta pol¨ªtica requer maior coopera??o global e novos incentivos para mobilizar o capital privado¡±.
O relat¨®rio apresenta uma extensa lista de op??es de pol¨ªticas poss¨ªveis, e ¨¦ inovador em diversas ¨¢reas. Ele apresenta o primeiro banco de dados p¨²blico e abrangente com diversas medidas de potencial crescimento do PIB, e inclui 173 economias de 1981 a 2021. ? tamb¨¦m o primeiro a avaliar como uma s¨¦rie de interrup??es econ?micas de curto prazo, tais como recess?es e crises banc¨¢rias sist¨ºmicas, diminuem o potencial crescimento no m¨¦dio prazo.
¡°As recess?es tendem a diminuir o potencial de crescimento¡±, disse Franziska Ohnsorge, uma das principais autoras do relat¨®rio e gerente do Grupo de Perspectivas do Banco Mundial,. As crises banc¨¢rias sist¨ºmicas causam preju¨ªzos imediatos maiores do que as recess?es, mas seu impacto tende a diminuir com o tempo."
O relat¨®rio destaca a??es pol¨ªticas espec¨ªficas em ?mbito nacional que podem fazer uma diferen?a importante na promo??o de perspectivas de crescimento a longo prazo:
- Alinhar as estruturas monet¨¢rias, fiscais e financeiras: Estruturas de pol¨ªticas macroecon?micas e financeiras robustas podem moderar os altos e baixos dos ciclos de neg¨®cios. Os formuladores de pol¨ªticas devem priorizar o controle da infla??o, a garantia de estabilidade do setor financeiro, a redu??o da d¨ªvida e a recupera??o da prud¨ºncia fiscal. Essas pol¨ªticas podem ajudar os pa¨ªses a atrair investimentos ao aumentar a confian?a do investidor nas institui??es e pol¨ªticas nacionais.
- Aumentar o investimento: Em ¨¢reas como transporte e energia, agricultura e manufatura adaptadas ao clima, e sistemas agr¨¢rios e h¨ªdricos, investimentos s¨®lidos alinhados aos principais objetivos clim¨¢ticos poderiam ampliar o potencial de crescimento em at¨¦ 0,3 ponto percentual ao ano, al¨¦m de aumentar a resili¨ºncia a desastres naturais no futuro.
- Reduzir custos comerciais: Os custos comerciais, quase sempre associados ao transporte, log¨ªstica e regulamenta??es, de fato dobram o custo das mercadorias atualmente comercializadas no exterior. Pa¨ªses com custos mais altos de transporte e log¨ªstica poderiam reduzir seus custos comerciais pela metade ao adotar pr¨¢ticas de facilita??o do com¨¦rcio, entre outras, de pa¨ªses cujos custos sejam menores. Ademais, os custos comerciais podem ser reduzidos de maneiras adaptadas ao clima, pela elimina??o do atual vi¨¦s em rela??o a bens intensivos em carbono inerentes aos sistemas tarif¨¢rios de muitos pa¨ªses e pela suspens?o das restri??es ao acesso a bens e servi?os favor¨¢veis ao meio ambiente.
- Capitalizar em servi?os: O setor de servi?os poderia se tornar a nova for?a motriz do crescimento econ?mico. As exporta??es de servi?os profissionais prestados digitalmente relacionados ¨¤ tecnologia da informa??o e das comunica??es aumentaram em mais de 50% o total de servi?os exportados em 2021, e 40% em 2019. Essa mudan?a pode gerar importantes ganhos de produtividade caso resulte em uma melhor presta??o de servi?os.
- Aumento da participa??o da for?a de trabalho: Cerca de metade da retra??o esperada no potencial crescimento do PIB at¨¦ 2030 est¨¢ relacionada ¨¤ mudan?a demogr¨¢fica, incluindo a diminui??o da popula??o em idade ativa e uma queda na participa??o da for?a de trabalho ¨¤ medida que as sociedades envelhecem. Aumentar as taxas de participa??o da for?a de trabalho em geral de acordo com o melhor resultado em um per¨ªodo de 10 anos registrado poderia aumentar as taxas do potencial crescimento global em at¨¦ 0,2 ponto percentual por ano at¨¦ 2030. Em algumas regi?es¡ªcomo na ?sia Meridional, Oriente M¨¦dio e ?frica Setentrional, aumentar as taxas de participa??o da for?a de trabalho feminina para a m¨¦dia de todos os mercados emergentes e economias em desenvolvimento poderia acelerar o potencial crescimento do PIB em at¨¦ 1,2 pontos percentuais ao ano entre 2022 e 2030.
O relat¨®rio tamb¨¦m enfatiza a necessidade de aumento da coopera??o global. A integra??o econ?mica internacional permitiu alcan?ar a prosperidade global por mais de duas d¨¦cadas a partir dos anos 1990, no entanto, ela perdeu for?a. Recuper¨¢-la ser¨¢ essencial para fomentar o com¨¦rcio, acelerar a a??o clim¨¢tica e mobilizar os investimentos necess¨¢rios para alcan?ar os Objetivos de Desenvolvimento Sustent¨¢vel.
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