Pr?sident der Weltbankgruppe David Malpass
Rede an der Frankfurt School of Finance & Management
Sie k?nnen die Aufzeichnung der Veranstaltung ansehen
·¡¾±²Ô´Ú¨¹³ó°ù³Ü²Ô²µ
Danke, Jens. Und danke an die Frankfurt School f¨¹r die virtuelle Einladung. Ich freue ich mich auf die Gespr?che mit Ihnen und auf die Fragen der Studenten, die die zuk¨¹nftigen Unternehmer/innen in einer post-COVID-Welt sein werden. Ich bin hier, um die Grundlagen f¨¹r die Jahrestagung des IWF und der Weltbankgruppe zu schaffen, die sich schwerpunktm??ig auf COVID und die Schuldenproblematik konzentrieren wird. Wir werden auch mit unseren Partnern dringende Gespr?che ¨¹ber Humankapital, Klima und digitale Entwicklung f¨¹hren.
Bevor ich aber anfange, m?chte ich erw?hnen, dass dies das erste Mal ist, dass die Positionierungsrede f¨¹r die Jahrestagung der Weltbankgruppe in Kontinentaleuropa gehalten wird. Deutschland ist ein Hauptanker f¨¹r die Weltbankgruppe und den Rest von Europa. F¨¹r die IBRD ist Deutschland der viert gr??te Anteilseigner und der viert gr??te Beitragszahler f¨¹r IDA. Und Kanzlerin Merkel ist schon immer eine starke Unterst¨¹tzerin der Priorit?ten der Weltbankgruppe gewesen inkl. der Schuldenproblematik und COVID wie auch f¨¹r bei Ma?nahmen f¨¹r die globalen ?ffentlichen G¨¹ter. Wenn ich es richtig sehe, z?hlen diese Priorit?ten auch zu den Schwerpunkten von Deutschlands EU Ratspr?sidentschaft, die bis Ende 2020 gehen wird.
Wie Jens schon sagte, ist die COVID-19 Pandemie eine Krise wie keine andere. Die Auswirkungen sind enorm und Menschen in den ?rmsten L?ndern werden wahrscheinlich am meisten und am l?ngsten leiden. Die Pandemie hat Leben gekostet und die Lebensgrundlage in jedem Winkel der Erde ersch¨¹ttert. Es hat mehr Volkswirtschaften in eine Rezession gest¨¹rzt als dies je seit 1870 vorgekommen ist. Und es kann zu einer ersten Welle eines verlorenen Jahrzehntes f¨¹hren, das durch schwaches Wachstum, ein Zusammenbruch von vielen Gesundheits- und Bildungssystemen und ¨¹berm??iger Verschuldung belastet sein wird.
Die Pandemie hat unsere Welt schon entschieden ver?ndert und einen schmerzhaften Transformationsprozess eingeleitet. Es hat alles ge?ndert: wie wir arbeiten, den Umfang unserer Reisen und die Art und Weise, wie wir kommunizieren, unterrichten und lernen. Es hat Entwicklungen von einigen Industrien beschleunigt, - besonders den Technologiesektor - w?hrend andere in die Obsoleszenz gedr?ngt worden sind.
Unsere Vorgehensweise ist umfassend ¨C mit dem Fokus Leben zu retten, die Armen und Schwachen zu sch¨¹tzen, nachhaltiges Gesch?ftswachstum zu gew?hrleisten und einen verbesserten Wiederaufbau. Heute liegt mein Schwerpunkt auf vier wichtigen Themen dieser Aufgabe: erstens, die Notwendigkeit die Bem¨¹hungen zu verdoppeln, um Armut und Ungleichheit zu verringern. Zweitens, den damit verbundenen Verlust von Humankapital und Kl?rung, was passieren muss, um dies wiederherzustellen. Drittens, die dringende Notwendigkeit den ?rmsten L?ndern zu helfen, ihre Staatsverschuldung transparenter zu machen und die Schuldenlast zu verringern; zwei notwendige Schritte, um effektive Investitionen anzuziehen. Und schlie?lich, wie k?nnen wir zusammenarbeiten, um die notwendigen Ver?nderungen zu erleichtern, die f¨¹r einen integrativen und widerstandsf?higen Aufschwung erforderlich sind.
Thema 1: Armut und Ungleichheit
Erstens hat COVID-19 bei Armut und Ungleichheit einen bisher nie dagewesenen R¨¹ckschlag bei den weltweiten Bem¨¹hungen erzeugt, um extreme Armut zu beenden, Medianeinkommen zu erh?hen und Wohlstand f¨¹r alle zu schaffen.
Jens hat Bezug genommen auf die neuen Armutsprognosen der Weltbank, die besagen, dass bis 2021 weitere 110 bis 150 Mio. Menschen in die extreme Armutsgrenze geratenwerden, d.h. von weniger als $1,90 am Tag leben m¨¹ssen. Das bedeutet, dass die Pandemie und die globale Rezession 1,4% der Weltbev?lkerung in diese extreme Armut gedr?ngt hat.
Die aktuelle Krise unterscheidet sich deutlich von der Rezession 2008, die mehr Schaden bei den finanziellen Aktiva und mehr die Industriel?nder als die Entwicklungsl?nder getroffen hatte. Dieses Mal ist der Wirtschaftsabschwung breiter und viel tiefer und hat den informellen Arbeitersektor und die Armen, vor allem Frauen und Kinder, viel st?rker getroffen als die hohen Einkommen oder Aktiva.
Eine der Gr¨¹nde f¨¹r die unterschiedlichen Auswirkungen sind die umfassenden staatlichen Ausgabenprogrammen der Industriel?nder. Reiche L?nder hatten die Ressourcen, um ihre B¨¹rger in einem Ma?e zu sch¨¹tzen, die viele Entwicklungsl?ndern einfach nicht haben. Ein anderer Grund sind die K?ufe von Aktiva durch die Zentralbanken. Der Umfang solcher K?ufe ist ohne Beispiel und hat erfolgreich die globalen Finanzm?rkte stabilisiert. Davon profitieren die Wohlhabenden und die mit garantierten Pensionen, vor allem in den reichen L?ndern. Aber es ist nicht klar, wie 0% Zinsen und immer weiter expandierende Regierungsaktiva und -passiva neue Arbeitspl?tze, kleine profitable Unternehmen oder steigende Medianeinkommen schaffen werden ¨C entscheidende Bausteine zur Umkehrung von Ungleichheit.
?rmere Volkswirtschaften haben weniger makro?konomische Instrumente und Stabilisatoren und leiden unter schw?cheren Gesundheitssystemen und Sozialversicherungsnetzen. F¨¹r sie gibt es keine schnelle M?glichkeit, um den pl?tzlichen Umsatzr¨¹ckgang an die Verbraucher in Industriel?ndern oder den Zusammenbruch fast ¨¹ber Nacht des Tourismus oder ?berweisungen von Familienmitgliedern umzukehren, die in ?bersee arbeiten. Es ist klar, dass nachhaltiger Aufschwung ein Wachstum erforderlich macht, von dem alle Menschen profitieren ¨C und nicht nur die, die an der Macht sind. In einer vernetzten Welt, in der Menschen besser als je zuvor informiert sind, wird diese Pandemie der Ungleichheit - mit wachsender Armut und fallenden Medianeinkommen ¨C eine wachsende Bedrohung f¨¹r die Erhaltung der ?ffentlichen Ordnung und der politischen Stabilit?t, und sogar f¨¹r die Verteidigung der Demokratie.
Thema 2: Humankapital
Zweitens in Bezug auf Humankapital haben Entwicklungsl?nder vor COVID-19 signifikanten Fortschritt gemacht und dabei begonnen, besonders die geschlechtsspezifischen Diskrepanzen am Arbeitsmarkt zu schlie?en. Humankapital ist ein Schl¨¹sselfaktor f¨¹r anhaltendes Wirtschaftswachstum und Armutsreduzierung. Es besteht aus dem Wissen, den F?higkeiten und der Gesundheitsqualit?t, die Menschen im Laufe ihres Lebens erzielen. Es ist verbunden mit h?herem Einkommen von Menschen, h?heren Einkommen der L?nder und einen st?rkeren Zusammenhalt in Gesellschaften.
Jedoch haben seit dem Ausbruch mehr als 1,6 Mrd. Kinder in Entwicklungsl?ndern wegen COVID-19 keine Schule mehr besucht. Das bedeutet einen potentiellen Verlust an $ 10 Bill. an erwartendem Lebenseinkommen f¨¹r diese Studierenden. Geschlechtsspezifische Gewalt ist wieder im Steigen begriffen, Kindersterblichkeit wird voraussichtlich in den kommenden Jahren auch wieder zunehmen. Unsere ersten Sch?tzungen zeigen eine potentielle Steigerung der Kindersterblichkeit von bis zu 45% wegen Versorgungsengp?ssen im Gesundheitswesen und weniger Zugang zu Nahrungsmitteln.
Diese R¨¹ckschl?ge bedeuten einen langfristigen R¨¹ckschlag bei der Produktivit?t, dem Einkommenswachstum und gesellschaftlichem Zusammenhalt ¨C das ist auch der Grund, weshalb wir alles Menschen- m?gliche tun, um Gesundheit und Bildung in Entwicklungsl?ndern zu st?rken. Im Gesundheitsbereich hat die Weltbankgruppe im M?rz mit unserem Board zusammengearbeitet, um ein beschleunigtes COVID Verfahren zu finden, das bisher Notfallunterst¨¹tzung an 111 L?nder geliefert hat. Die meisten Projekte sind in einem fortgeschrittenen Auszahlungsstadium f¨¹r den Kauf von COVID bezogenen Lieferungen wie Masken und Ausr¨¹stung f¨¹r die Notaufnahme.
Unser Ziel war ein breiter und schneller Ansatz schon fr¨¹h zu finden und damit gro?e Nettoauszahlungen an die ?rmsten L?nder dieser Welt zur Verf¨¹gung zu stellen. Wir machen gute Fortschritte bei unserem angek¨¹ndigten 15-Monatsziel von $ 160 Mrd. an Schnellfinanzierungen. Das meiste davon geht an die ?rmsten L?nder und den Privatsektor f¨¹r Handels- und Betriebsmittelfinanzierungen. ?ber $ 50 Mrd. davon ist eine Unterst¨¹tzung in Form von Zusch¨¹ssen oder niedrig verzinslichen langfristigen Krediten, die als wichtige Quelle dient, um Gesundheitssysteme und Sozialversicherungsnetzen zu erhalten und zu erweitern. Beide spielen voraussichtlich in naher Zukunft eine entscheidende Rolle beim ?berleben und der Gesundheit von Millionen Familien.
Wir ergreifen auch Ma?nahmen, um Entwicklungsl?ndern bei COVID Impfstoffen und Therapien zu helfen. Ich habe letzte Woche angek¨¹ndigt, dass wir durch Verl?ngerung und Erweiterung unseres schnellen COVID Notfallplanes $ 12 Mrd. zur Verf¨¹gung stellen f¨¹r den Kauf und Einsatz von COVID-19 Impfstoffen, sobald sie von mehreren strengen Aufsichtsbeh?rden in der Welt genehmigt worden sind. Diese zus?tzlichen Finanzierungen gehen an Entwicklungsl?nder mit niedrigen und mittleren Einkommen, die sonst keinen ausreichenden Zugang haben. Es wird ihnen helfen, den Verlauf der Pandemie f¨¹r ihre B¨¹rger zu ?ndern. Die Weltbank kann mit dieser Vorgehensweise auf ihre umfangreiche Expertise zur¨¹ckgreifen bei der Unterst¨¹tzung von staatlichen Gesundheits- und Impfprogrammen. Damit wird den M?rkten signalisiert, dass Entwicklungsl?nder mehrere Alternativen haben, um die genehmigten Impfstoffe zu kaufen und auch die dazugeh?rige bedeutende Kaufkraft.
Unsere Tochtergesellschaft f¨¹r den Privatsektor ¨C Internationale Finance Corporation oder IFC ¨C ist dabei, auch stark in die Hersteller von Impfstoffen durch eine $ 4 Mrd. Global Heath Plattform zu investieren. Das Ziel ist zu unterst¨¹tzen, dass die Produktion von COVID-19 Impfstoffen und Therapien gleicherma?en in Industrie- wie auch Entwicklungsl?ndern hochgefahren wird und dadurch sicherzustellen, dass die Schwellenm?rkte Zugang zu den zur Verf¨¹gung stehenden Mengen erhalten. IFC arbeitet mit dem Impfstoffpartner ¨C CEPI ¨C mit dem Schwerpunkt zusammen, um m?gliche Engp?sse bei der COVID-19 Kapazit?t der Impfstoffhersteller zu identifizieren.
Um die Auswirkungen der Pandemie auf Bildung zu reduzieren, hilft die Bank den L?ndern, die Grund - und Sekundarschulen schnell und sicher wieder zu ?ffnen. Kinder fallen zur¨¹ck in ihren schulischen Leistungen, wenn sie nicht in der Schule sind. Und f¨¹r Kinder in den ?rmsten L?ndern ist die physische Anwesenheit in einer Schule eine wichtige Quelle f¨¹r Essen und Sicherheit, nicht nur f¨¹r Lesen und Mathe, die eine kritische Stufe aus der Armut sind. Die Bank arbeitet in 65 L?ndern daran, Fernlernstrategien zu implementieren, in denen Onlineressourcen mit Radio, TV, und sozialen Netzwerken kombiniert werden; und gedrucktes Material f¨¹r die am meisten Schutzbed¨¹rftigen. Wir arbeiten auch zusammen mit UNICEF und UNESCO an den Rahmenbedingungen der Schul?ffnungen.
Zum Beispiel stellen wir in Nigeria $ 500 Mio. an neuen Mitteln f¨¹r die Initiative f¨¹r heranwachsende M?dchen f¨¹r Lernen und allgemeiner Bef?higung (Adolescent Girls Initiative for Learning and Empowerment - AGILE), deren Ziel es ist, die Sekundarausbildungsm?glichkeiten bei M?dchen zu verbessern. Durch dieses Projekt erwarten wir, dass mehr als 6 Millionen M?dchen davon profitieren k?nnen, indem sie TV, Radio und Werkzeuge f¨¹r Fernlernstudien nutzen k?nnen.
Thema 3: Schuldenlast
Mein drittes wichtiges Thema ist die Schuldenlast. Eine Kombination von Faktoren hat zu einer Welle von ¨¹berm??iger Verschuldung in L?ndern gef¨¹hrt, bei denen es keinen Spielraum f¨¹r Fehler gibt. Die globalen Finanzm?rkte sind von niedrigen Zinsen gekennzeichnet, was zu einer Suche nach Rendite mit einer Einladung zu h?herer Verschuldung f¨¹hrt. Dies hat das Ungleichgewicht im globalen Schuldensystem verst?rkt, das Staatsschulden in einer besonderen Kategorie stehen, durch die die Gl?ubiger des Schuldnerlandes gegen¨¹ber den B¨¹rgern bevorzugt werden ¨C es gibt kein Staatsbankrottverfahren, das eine Teilzahlung und eine Reduzierung von Forderungen zul?sst. Dies hat zur Folge, dass die Menschen, selbst aus den ?rmsten und mittellosen L?ndern, die Staatsschulden solange zur¨¹ckzahlen m¨¹ssen, wie die Gl?ubiger diese Forderungen verfolgen. Selbst die sogenannten "Geier" Gl?ubiger, die die notleidenden Forderungen im Zweitmarkt kaufen, nutzen Rechtsstreitigkeiten aus, Klauseln mit Strafzinsen und Gerichtsurteile, um den Wert ihrer Forderungen zu erh?hen. Und sie benutzen Pf?ndungen von Verm?genswerten und Zahlungen aus, um die Zahlungsverpflichtung durchzusetzen. Im schlimmsten Fall ist es das moderne ?quivalent des Schuldenturmes.
Ferner haben politische Anreize und Gelegenheiten f¨¹r Regierungsvertreter stark zugenommen, Schulden aufzunehmen. Ihre Karriere profitiert von der langfristigen F?lligkeit der Schulden, weil die R¨¹ckzahlungsmodalit?ten h?ufig viel sp?ter liegen als der politische Zyklus. Das untergr?bt die Rechenschaftspflicht f¨¹r die Schulden, weshalb Transparenz heute viel wichtiger ist als in der Vergangenheit.
Ein weiterer Faktor bei der gegenw?rtigen Schuldenwelle ist das schnelle Wachstum an offiziellen und staatlichen Gl?ubigern, besonders einige der stark kapitalisierten chinesischen Kreditgeber. Sie haben ihre Portfolien dramatisch ausgeweitet und sind nicht voll beteiligt an den Umschuldungsprozessen, die entwickelt worden, um fr¨¹here Schuldenwellen zu mildern.
Um einen ersten Schritt bei dem Schuldenerlass der ?rmsten L?nder zu machen, habe ich zusammen mit Kristalina Georgieva vom IWF beim Fr¨¹hjahrsstreffen der Weltbank im M?rz ein Moratorium f¨¹r die Schuldenzahlungen der ?rmsten L?nder vorgeschlagen. Es war teilweise eine Antwort auf COVID und die Notwendigkeit f¨¹r fiskalischen Spielraum und auch die Erkenntnis, dass eine Schuldenkrise in den ?rmsten L?ndern im Gange war. Mit Unterst¨¹tzung von G20, G7 und dem Pariser Club trat am 1 Mai die Initiative zur Aussetzung des Schuldendienstes (Debt Service Suspension Initiative oder DSSI) in Kraft. Es erm?glichte eine schnelle und koordinierte Antwort, um zus?tzlichen fiskalischen Spielraum f¨¹r die ?rmsten L?ndern dieser Welt zu Verf¨¹gung zu stellen. Per Mitte September kam dies 43 L?ndern zugute mit gesch?tzten $ 5 Mrd. an ausgesetztem Schuldendienst an offizielle bilaterale Gl?ubiger, die die Aufstockung der Notfinanzierung von Weltbank und IWF erg?nzt haben. Die DSSI hat uns auch erm?glicht einen bedeutenden Fortschritt in der Schuldentransparenz zu machen, die den Schuldnerl?ndern und ihren Gl?ubigern helfen wird, eine besser informierte Schulden- und Investitionsentscheidung zu treffen. Die diesj?hrige Ausgabe der Internationalen Verschuldungsstatistik der Weltbank (International Debt Statistics), die n?chsten Montag, am 12. Oktober herausgegeben wird, wird viel detailliertere und aufgeschl¨¹sselte Daten der Staatsverschuldung zeigen als je zuvor in ihrer fast 70j?hrigen Geschichte.
Viele Schritte sind n?tig f¨¹r den Schuldenerlass. Ein Weg ist die aktuelle Schuldeninitiative zu erweitern und verl?ngern, so dass es gen¨¹gend Zeit gibt, eine endg¨¹ltige L?sung zu finden. Die Weltbank und der IWF haben die G20 aufgefordert, die DDSI Entlastung bis Ende 2021 zu verl?ngern und wir haben auch die G20 Regierungen auf die Notwendigkeit hingewiesen, dass alle privaten und bilateralen Gl?ubiger der ?ffentlichen Hand sich an dem DSSI beteiligen. Es sollten privaten Gl?ubigern und nicht partizipierenden bilateralen Gl?ubiger nicht erlaubt sein, einen Freifahrtschein aus dem Schuldenerlass von anderen zu bekommen, auf Kosten der ?rmsten dieser Welt.
Die Aussetzung des Schuldendienstes ist eine wichtige Notl?sung, aber es ist nicht genug. Erstens zu viele der Gl?ubiger nehmen nicht teil, was dazu f¨¹hrt, dass der Schuldendiensterlass zu schwach ist, um den fiskalischen Finanzbedarf aus der Ungleichheit der Pandemie um uns herum zu decken. Zweitens wird der Schuldendienst einfach nur aufgeschoben aber nicht aufgehoben. Es zeigt kein Licht am Ende des Tunnels. Dies ist besonders deutlich in der heutigen Umgebung mit niedrigen Zinsen f¨¹r lange Laufzeiten. Der normale Zeitwert des Geldes funktioniert einfach nicht mehr, so dass das Angebot der Gl?ubiger f¨¹r einen Aufschub der Zahlungen mit einer Aufzinsung vielfach bedeutet, dass die Schuldenlast mit der Zeit ansteigt, nicht f?llt. Die historische Verwendung der Barwertberechnungen bei den Schuldenrestruktierungen muss kritisch hinterfragt werden, um den Menschen in den Schuldnerl?ndern gerecht zu werden.
Es besteht das Risiko, dass es Jahre oder Jahrzehnte dauern wird, bis die ?rmsten L?ndern die Gl?ubiger ¨¹berzeugt haben, ihre Schuldenlast so zu reduzieren, damit ein Neustart bei Wachstum und Investitionen wieder gemacht werden kann. Ich glaube, dass wir angesichts des Ausma?es der Pandemie mit Eile einen bedeutenden Abbau des Schuldenberges der L?nder in einer Schuldennotlage brauchen. Im gegenw?rtigen System, muss es jedoch jedes Land, egal wie arm, mit jedem Gl?ubiger einzeln ausfechten. Die Gl?ubiger sind meistens besser finanziert und werden vertreten von den bestbezahltenAnw?lten, h?ufig vor Gerichten in den USA oder in Grossbritannien, was Umschuldungen schwierig macht. Es ist doch sicherlich m?glich, dass diese L?nder ¨C zwei der gr??ten Beitragszahler f¨¹r Entwicklung ¨C mehr tun k?nnen, um ihre staatlichen Rahmenbedingungen besser in Einklang zu bringen gegen¨¹ber den ?rmsten L?nder und ihrer Gesetze, die die Rechte der Gl?ubiger sch¨¹tzen, um die R¨¹ckzahlungen von diesen L?ndern zu verlangen.
Verschiedene Schritte sind n?tig. Erstens, wie ich schon erw?hnt habe, m¨¹ssen alle offiziellen bilateralen und kommerziellen Gl?ubiger am Moratorium teilnehmen, um Zeit zu gewinnen. Zweitens, brauchen wir vollst?ndige Transparenz der Bedingungen von bestehenden und neuen Schulden und schulden?hnliche Verpflichtungen von Regierungen der ?rmsten L?nder. Sowohl Gl?ubiger als auch Schuldner sollten diese Transparenz annehmen, aber bisher hat keiner von ihnen genug in dieser Hinsicht getan. Drittens, mit dieser vollen Transparenz, brauchen wir eine sorgf?ltige Analyse, wie hoch die langfristige Schuldentragf?higkeit eines Landes ist, um die H?he der Staatsverschuldung zu identifizieren, die nachhaltig mit Wachstum und Armutsbek?mpfung vereinbar w?re. Der Grad an Transparenz und Analyse w?re auch sehr vorteilhaft f¨¹r die staatlichen Verpflichtungen von Industriel?ndern, wie zum Beispiel Ausgabenprojektionen f¨¹r staatlichen Rentenfonds. Viertens, wir brauchen neue Werkzeuge, um mit dem Abbau des Schuldenbestandes der ?rmsten L?nder voranzukommen. Die Weltbank und der IWF schlagen dem Development Committee einen gemeinsamen Aktionsplan bis Ende 2020 vor f¨¹r eine Schuldenverringerung von IDA L?ndern in unhaltbaren Schuldensituationen.
Im Allgemeinen haben sich seit Beginn von COVID-19 die Herausforderungen der hohen Verschuldung so verst?rkt, dass die Zahlungsf?higkeit von vielen Unternehmen gef?hrdet ist. Die Bank f¨¹r Internationalen Zahlungsausgleich hat gesch?tzt, dass 50% aller Unternehmen nicht gen¨¹gend Liquidit?t hat, um ihren Schuldendienst im n?chsten Jahr zu bedienen.
Die steigende Schuldennot von Unternehmen hat das Potential ansonsten zukunftsf?hige Unternehmen zu vernichten, Arbeitspl?tze zu vernichten, Unternehmertum zu verringern und das Wachstumspotential weit in die Zukunft zu verlangsamen. Die Weltbank und die IFC arbeiten zusammen mit unseren Kunden, um dieses Thema zu adressieren, indem ihnen geholfen wird, die Rahmenbedingungen f¨¹r Insolvenzen zu st?rken und zu verbessern w?hrend Betriebsmittel von systemisch wichtigen Unternehmen verbessert wird.
Thema 4: Unterst¨¹tzung eines integrativen und widerstandsf?higen Aufschwungs
Bei meinem vierten Thema geht es um die Unterst¨¹tzung eines integrativen und stabilem Aufschwungs. COVID-19 hat mit t?dlicher Wirkung gezeigt, dass nationale Grenzen wenig Schutz gegen Katastrophen bieten. Es hat die engen Verflechtungen zwischen den Wirtschaftssystemen, der menschlichen Gesundheit und des globalen Wohlergehens verdeutlicht. Es hat unsere Gedanken darauf konzentriert, Systeme zu bauen, die das n?chste Mal alle L?nder besser sch¨¹tzen, vor allem unsere ?rmsten und schutzbed¨¹rftigsten B¨¹rger.
Es ist essentiell, dass L?nder an ihren Klima- und Umweltzielen arbeiten. Eine hohe Priorit?t hat dabei, den CO2- Aussto? der Stromerzeugung zu senken. Das bedeutet das Ende von neuen Kohle- und ?l-abh?ngigen Stromerzeugungsprojekten und die Abwicklung von bestehenden Generatoren mit hohem Kohlendioxidaussto?. Viele von diesen gro?en Emittern¨Cin den Entwicklungsl?ndern, aber ich muss auch sagen, in den Industriel?ndern ¨C machen noch nicht gen¨¹gend Fortschritte auf diesem Gebiet.
Auch w?hrend der Pandemie ist die Weltbankgruppe der gr??te multilaterale Geldgeber f¨¹r den Klimaschutz geblieben. In den letzten f¨¹nf Jahren haben wir $ 83 Mrd. an klimabezogenen Investitionen zur Verf¨¹gung gestellt. Unsere Arbeit hat 120 Mio. Menschen in 50 L?ndern geholfen, um Zugang zu Wetterdaten und Fr¨¹hwarnsystemen zu bekommen, essentiell um Leben in Katastrophen zu retten. Wir haben insgesamt 34 Gigawatt an erneuerbarer Energie in die Stromnetze hinzugef¨¹gt, damit Gemeinden, Unternehmen und Wirtschaften florieren. Ich bin froh mitzuteilen, dass im Fiskaljahr 2020, meinem erstem vollen Jahr als Pr?sident, die Weltbankgruppe mehr klimabezogene Investitionen gemacht hat als zu irgendeinem Zeitpunkt in ihrer Geschichte.
Wir haben vor, diese Arbeit in den n?chsten Jahren noch weiter hochzufahren. Wir helfen L?ndern, der Biodiversit?t einen wirtschaftlichen Wert zu geben - inkl. W?ldern, Land und Wasserressourcen, so dass sie diese nat¨¹rlichen Ressourcen besser verwalten k?nnen. Wir helfen ihnen einzusch?tzen, wie sich Klimarisiken auf Frauen und andere auswirken, die bereits gef?hrdet sind.
Wir arbeiten auch mit den Regierungen zusammen, um umweltsch?dliche Brennstoffsubventionen zu eliminieren oder weiterzuleiten und Handelsbeschr?nkungen bei Nahrungsmitteln und medizinischem Bedarf zu reduzieren. COVID-19 Ausgabenpakete k?nnen einen entscheidenden Faktor f¨¹r mehr kohlenstoffarme Energietr?ger sein und damit einen st?rkeren und widerstandsf?higen Aufschwung vereinfachen.
In Bezug auf dieWirtschaft und das damit verbundene Ausma? des Abschwungs und seiner Dauer wird es ein wichtiger Schritt f¨¹r einen nachhaltigen Aufschwung sein, wenn die Volkswirtschaften und Menschen Ver?nderungen zulassen und verinnerlichen. L?nder m¨¹ssen zulassen, dass sich Kapital, F?higkeiten und Innovation zu einem anderen, Post-COVID Gesch?ftsumfeld verschieben. Das wird eine Pr?mie auf Arbeiter und Unternehmen geben, die ihre F?higkeiten und Innovationen in einem Gesch?ftsumfeld auf eine neue Art nutzen, die sich wahrscheinlich mehr auf elektronische Verbindungen verl?sst als auf Reisen und H?ndesch¨¹tteln.
Um den Aufschwung zu beschleunigen, werden L?nder eine bessere Balance finden m¨¹ssen, dass auf der einen Seite Kerngesch?fte des ?ffentlichen und privaten Sektors aufrechterhalten werden und auf der anderen Seite die Erkenntnis, dass viele Unternehmen nicht den Abschwung ¨¹berleben werden. In vielen F?llen werden Unterst¨¹tzungsbem¨¹hungen wirksamer sein, wenn sie Familien anstatt Unternehmen mit Vor-COVID Gesch?ftsstrukturen aufrechterhalten.
Das Gesch?ftsumfeld muss sich ver?ndern und verbessern, um einen schnelleren und nachhaltigeren Aufschwung zu erreichen. Ein wichtiger Teil dieses Prozesses ist die Eigentumsfrage und Wiederverwendung von notleidenden Verm?genswerten so schnell wie m?glich zu kl?ren. Dies wird wahrscheinlich eine Kombination sein aus schnellerer Konkursabwicklung, neue rechtliche M?glichkeiten zur Beilegung geringf¨¹giger Forderungen und andere au?ergerichtliche Alternativen wie Schiedsgerichtsbarkeit. Das sind wichtige Bausteine f¨¹r effiziente Vertr?ge und Kapitalallokation, aber nur wenige Entwicklungsl?nder haben sie schon eingef¨¹hrt. Das Ausma? des Abschwungs macht eine rasche Straffung und Transparenz des Handelsrechts genauso wichtig f¨¹r eine Erholung wie die Verf¨¹gbarkeit von neuen Krediten und Eigenkapital.
Keine dieser Schritte wird ausreichen und die Wirklichkeit ist, dass selbst Entwicklungshilfe von den gro?z¨¹gigsten Spendern daf¨¹r nicht ausreichen wird. Alleine um die durch COVID verursachte voraussichtliche Erh?hung extremer Armut in 2020 umzukehren, w?ren $ 70 Mrd. pro Jahr erforderlich ($ 2 mal 100 Mio. Menschen). Das ist weit ¨¹ber den finanziellen M?glichkeiten der Weltbankgruppe oder jeder anderen Entwicklungsinstitution. Meine Meinung dazu ist, dass nachhaltige L?sungen nur gelingen, wenn der Ver?nderungswille verinnerlicht wird - durch Innovation, neue Verwendung von bestehenden Aktiva, Arbeitern und F?higkeiten, ein Neuanfang bei der ¨¹berh?hten Schuldenlast und ein Regierungssystem, das eine stabile Rechtsstaatlichkeit schafft und auch bereit ist, Ver?nderung anzunehmen.
Zusammenfassung
Zusammenfassen habe ich den dringenden Appell, dass Armut, Ungleichheit, Humankapital, Schuldenreduzierung, Klima und wirtschaftliche Anpassung Kernelemente sind, um einen widerstandsf?higen Aufschwung zu gew?hrleisten. Diese Jahrhundertkrise hat gezeigt, dass Geschichte sich nicht genau widerholt ¨C weil die Menschheit doch von ihren Fehlern lernt. Die Pandemie hat bisher nicht die verheerenden Nebenwirkungen von fr¨¹heren wirtschaftlichen Abst¨¹rzen ausgel?st ¨C keine Hyperinflation oder Deflation noch eine Hungersnot. Obwohl der Einkommensverlust, und die Ungleichheit dieser Auswirkungen schlimmer war als in den meisten vorherigen Krisen, war die globale wirtschaftliche Antwort bisher viel gr??er als wir das zu Beginn der Krise erwartet hatten.
Die Reaktion auf die Entwicklung muss ausgeweitet und intensiviert werden, sowohl f¨¹r den Gesundheitsnotstand und als auch die Bem¨¹hungen L?ndern zu helfen, ein wirksames Unterst¨¹tzungssystem und Aufschwungspl?ne zu finden. Engere Kooperation wird uns bef?higen, unser Wissen zu teilen und effiziente L?sungen viel schneller entwickeln und anwenden. Es wird Innovatoren bef?higen, einen neuen Impfstoff zu entwickeln und das Vertrauen der Menschen in die Zukunft wiederherstellen. Wenn wir auf allen Kan?len arbeiten, ist es meine Hoffnung und mein Glaube, dass wir den Abschwung verk¨¹rzen k?nnen und eine starke Grundlage f¨¹r ein nachhaltigeres Model des Wohlstands schaffen k?nnen ¨C einen der alle Menschen aus allen L?ndern emporhebt.
Vielen Dank.
