ľ¹ÏÓ°Ôº

Navigare rapid?

Provoc?ri | Modalitatea | Rezultate | Contribu?ia Grupului B?ncii | Parteneri | Parcursul viitor| Beneficiari

Provoc?ri

Republica Moldova este o ?ar? mic? terestr?, cu o popula?ie de 3,5 milioane ?i PIB de 7,9 miliarde de dolari SUA (2014). Economia este dominat? de agricultur? ?i industria alimentar?, dar remiten?ele sunt, de asemenea, esen?iale ?i constituiau aproximativ un sfert din PIB ?n perioada 2011-2014. Mai multe guverne au promovat ?n ultimul deceniu integrarea european?, iar ?n 2014 Republica Moldova ?i Uniunea European? (UE) au semnat un Acord de Asociere, care a instituit ?i o zon? de liber schimb ?ntre ele.

Republica Moldova se confrunt? cu provoc?ri persistente ?n tranzi?ia sa politic? ?i de pia??, dar are ?i alte preocup?ri importante, cum ar fi ?mb?tr?nirea popula?iei ?i ?nc?lzirea climei. O serie de secete ?i inunda?ii ?n perioada 2007-2015 au dislocat mul?i oameni ?i au distrus infrastructura social?, locuin?ele, culturile ?i efectivul de animale.

Republica Moldova a creat institu?iile formale ale unei economii de pia??, iar cre?terea a generat reducerea semnificativ? a s?r?ciei ?n ultimii 15 ani. De la criza economic? global? din 2009, performan?a economic? a fost puternic?, de?i deteriorarea condi?iilor externe, ?mpreun? cu o serie de secete de var? ?i probleme de guvernan?? sporite, ?n special ?n sectorul financiar, au determinat o cre?tere economic? mai lent? ?n 2015. Pentru a men?ine progresele, Republica Moldova trebuie s? ?mbun?t??easc? competitivitatea ?i mediul de afaceri. Suplimentar, poten?ialul uman al Republicii Moldova trebuie s? fie maximizat prin ameliorarea calit??ii serviciilor ?n educa?ie ?i s?n?tate.

Totu?i, cea mai mare provocare este necesitatea unor ?mbun?t??iri majore ?n cadrul de guvernan??. Corup?ia a crescut substan?ial ?n perioada 2012-2014, c?nd Republica Moldova a cobor?t ?n clasamentul Controlul corup?iei din percentila 30 la 20 potrivit Indicatorilor de guvernan?? mondiali (2015), submin?nd ac?iunile de sporire a competitivit??ii ?i exemplificate, printre altele, de criza din 2014 ?n sectorul bancar. Instabilitatea politic? a luat amploare ?n aceea?i perioad?, iar ?ncrederea public? ?n institu?iile statului, ?mpreun? cu ?ncrederea ?n sectorul privat, au fost erodate. ?napoi spre ?nceputul paginii

Modalitatea de desf??urare a activit??ii

Grupul B?ncii Mondiale ofer? asisten?? Republicii Moldova ?n solu?ionarea provoc?rilor men?ionate, precum ?i ?n promovarea prosperit??ii comune ?i reducerea s?r?ciei, prin captarea beneficiilor depline ale integr?rii cu UE ?i economia global?. Domeniile strategice de ac?iune sunt reflectate ?n Strategia de parteneriat cu ?ara (SPT) pentru perioada 2014¨C17: cre?terea competitivit??ii; consolidarea capitalului uman ?i minimizarea riscurilor sociale; ?i promovarea Moldovei verzi, curate ?i rezistente. ?mbun?t??irea cadrului de guvernan?? este o tem? transversal?.

?n ultimii 10 ani, Grupul B?ncii Mondiale a oferit suport prin finan?are de la Asocia?ia Interna?ional? pentru Dezvoltare (IDA) ?i Banca Interna?ional? pentru Reconstruc?ie ?i Dezvoltare (IBRD), fonduri fiduciare (FF), asisten?? tehnic? ?i recomand?ri de politici. ?mprumuturile pentru politici de dezvoltare (suport bugetar) ?i investi?ii (proiecte ?n sectoare specifice) au fost flexibile, oferindu-i B?ncii posibilitatea s? ?ncline balan?a ?n favoarea creditelor investi?ionale ?n caz de necesitate. Conform situa?iei la mijlocul anului 2016, SPT preconiza un volum total de finan?are de 480 milioane de dolari SUA, din care 75 milioane de dolari SUA erau destinate suportului bugetar.  ?napoi spre ?nceputul paginii

Rezultate

Competitivitatea

Eforturile de colaborare ?n cadrul Grupului B?ncii Mondiale au contribuit la sporirea competitivit??ii:

• Cadrul pentru reglementarea siguran?ei alimentelor a fost armonizat cu reglement?rile UE, astfel facilit?nd exporturile de alimente ?n UE.
• ?n perioada 2006¨C12, circa 500 de granturi de cofinan?are au fost oferite unui num?r de 479 de companii pentru certificarea interna?ional? a calit??ii ?i dezvoltarea afacerilor. Credite ?n sum? de peste 2 milioane de dolari SUA au fost oferite pentru 60 de afaceri.

Agricultura

Mai multe opera?iuni finan?ate de IDA au generat o serie de realiz?ri importante:

• ?n perioada 2003¨C13, peste 1.000 de afaceri au fost lansate ?i 30 milioane de dolari SUA au fost debursate ?ntreprinz?torilor din spa?iul rural ?i ?ntreprinderilor noi, astfel contribuind la crearea a peste 5.600 de locuri de munc? noi.
• Gradul sporit de preg?tire a agricultorilor pentru riscurile climatice: ?ncep?nd cu anul 2011, 26 de sub-proiecte de irigare au fost finan?ate, 3.000 de hectare de suprafe?e agricole irigate au fost reabilitate ?i 38.000 de agricultori au fost instrui?i ?n irigare. Rata de adoptare a practicilor agronomice adaptate la secete a constituit 30 la sut?.

Educa?ia

?n anii 2010¨C14, activit??ile finan?ate de IDA au determinat ?mbun?t??irile sub aspect de eficien??:

• 65 de institu?ii pre?colare renovate au g?zduit 1.100 de copii, sold?ndu-se cu cre?terea ratei de ?nscriere de la 77 p?n? la 82 la sut?.
• Cadrele didactice din 950 de institu?ii pre?colare au beneficiat de materiale didactice esen?iale ?i 260 de mentori ?i 40 de inspectori au fost instrui?i pentru a oferi sprijin unui num?r de 8.400 de cadre didactice.
• Formula de finan?are per elev a fost introdus?, sporind gradul de transparen?? ?i eficien??.

Sectorul energetic

Activitatea extins? a IDA ?n sectorul energetic ?n perioada 2004¨C12 a contribuit la:

• ?mbun?t??iri ?n 23 de ?coli ?i 12 institu?ii medicale, aduc?nd beneficii pentru 27.000 de elevi ?i profesori ?i 1,2 milioane de pacien?i, personal ?i vizitatori, cu 90 la sut? ?mbun?t??ire a eficien?ei energetice.
• Reducerea emisiilor de gaze de ser? ?n volum de 90.000 de tone de bioxid de carbon, echivalente cu volumul de emisii eliminate ?n situa?ia ?n care 19.000 de vehicule nu ar circula pe drumuri timp de un an.
• Reducerea cererii de energie, ajut?nd institu?iile publice s? economiseasc? 30¨C40 la sut? din costurile de ?nc?lzire.
• Reducerea pierderilor netehnice p?n? la 0, a ratelor de ?ntrerupere a furniz?rii energiei cu 59 la sut? ?i a energiei nelivrate p?n? la 0 la sut?.

Asisten?a social?

In 2009 a fost introdus programul Ajutor Social finan?at de IDA, oferind pl??i sociale celor mai vulnerabile grupuri:

• Num?rul lunar de familii beneficiare a atins 66.000 ?n 2016, inclusiv 18 la sut? din cele mai s?race familii. Cel mai pauperizat grup a beneficiat de peste dou? treimi din totalul transferurilor.
• ?n perioada 2010 ¨C mai 2016, 185.000 de familii au beneficiat cel pu?in o dat?.
• Presta?iile categoriale mai costisitoare au fost eliminate pentru a asigura resursele necesare expansiunii transferurilor direc?ionate ?i pentru a men?ine durabilitatea sistemului.

S?n?tatea

IDA a sprijinit mai multe realiz?ri importante ?n sectorul s?n?t??ii:

• Sistemul na?ional de asigur?ri ?n medicin? include ?n prezent 85 la sut? din popula?ie fa?? de 76,7 la sut? din popula?ie ?n 2007.
• Servicii de asisten?? medical? mai bune sunt disponibile prin reabilitarea a 22 de institu?ii de asisten?? medical? primar? ?i construc?ia a 57 de centre de asisten?? medical? primar? ?n perioada 2007¨C14.
• Durata medie de spitalizare a fost redus? de la 9,5 zile (2011) la 8 zile (2015).
• Coordonarea ?ntre GBM, UE ?i Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei ?n construc?ia unui bloc chirurgical nou a permis realizarea unor interven?ii chirurgicale noi ?i complexe.

Comunit??ile

O serie de interven?ii la nivel de comunit??i, precum ?i realizate ca reac?ie de r?spuns la situa?ii de urgen??, finan?ate de IDA ?ncep?nd cu anul 2000, au produs un impact substan?ial:

• Peste 850 de obiecte de infrastructur? comunitar? au fost renovate: 404 de ?coli, 278 de institu?ii pre?colare ?i 191 de proiecte de gestiune a apei, cu peste 1,2 milioane de beneficiari estima?i.
• Frecven?a ?n ?coli a crescut cu 5 la sut? ?n timpul sezonului rece din cauza instal?rii sistemelor centralizate de aprovizionare a energiei termice.
• 100.000 de persoane/zile de ocupare a for?ei de munc? au fost generate ?n localit??ile rurale s?race afectate de criza economic? global?.

Serviciile publice

Proiectul Transformarea guvern?rii electronice finan?at de IDA, implementat ?n perioada 2011¨C16, a fost inovator:  

• 50 la sut? din institu?iile publice au migrat sistemele lor informa?ionale pe Infrastructura informa?ional? guvernamental? pe Cloud, astfel gener?nd economii ?n sum? de 1,8 milioane de dolari SUA.
• Portalul guvernamental al datelor deschise ?i Portalul guvernamental al serviciilor publice au fost lansate, facilit?nd interac?iunea a peste 495.000 de persoane (din care 51,8 la sut? femei) cu guvernul.
• 28 de servicii sectoriale ?i inter-sectoriale favorizante au fost lansate, gener?nd reducerea poverii administrative ?i corup?iei. ?napoi spre ?nceputul paginii

Contribu?ia Grupului B?ncii Mondiale

Portofoliul contractat al Corpora?iei Financiare Interna?ionale (IFC) ?n Republica Moldova constituie 56,8 milioane de dolari SUA, care const? din 82 la sut? ?mprumuturi ?i 16 la sut? capital propriu ?i cvasi-capital propriu pentru 12 proiecte. Asisten?a tehnic? oferit? de IFC sus?ine agribusiness-ul, ?n special ?mbun?t??irea standardelor de siguran?? a alimentelor pentru a le aduce ?n corespundere cu practicile UE, ?i ajut? guvernul la ?mbun?t??irea ?i ra?ionalizarea cadrului de reglementare pentru afaceri.

Expunerea net? a Agen?iei Multilaterale pentru Garantarea Investi?iilor (MIGA) ?n Moldova constituie 17,1 milioane de dolari SUA ?n proiecte care sus?in subsidiarii b?ncilor str?ine din ?ar?, inclusiv organiza?ii de micro-finan?are ?i opera?iuni de leasing.

Parteneri         

Parteneriatele cu donatorii au fost eficiente ?n mobilizarea cofinan??rii ?i ?n asigurarea unei pozi?ii comune cu privire la reformele esen?iale. GBM a coordonat elaborarea Notelor de politici ale donatorilor, care a constituit documentul de baz? pentru dialogul de politici cu guvernul ?n perioada 2015¨C16. Banca conduce grupul partenerilor de dezvoltare ?n sectorul transporturilor, organizeaz? un aranjament similar ?n sectorul energetic, coordoneaz? informal partenerii de dezvoltare ?n sectorul s?n?t??ii, ?i particip? activ ?n consiliile sectoriale ale statului. Colaborarea cu Delega?ia UE, Comisia European? ?i statele membre a fost esen?ial?, ?n special ?n sectorul energetic ?i ?n cadrul reformelor cadrului de guvernan??.

Opera?iunile GBM au atras sprijinul altor parteneri de dezvoltare, inclusiv de la Fondul de Mediu Global, guvernele Olandei, Suediei, Elve?iei, Japonia, Fondul pentru Copii al Na?iunilor Unite ?i Agen?ia pentru Dezvoltare Interna?ional? a Statelor Unite, care au cofinan?at opera?iuni IDA, au finan?at opera?iuni de carbon ?i au oferit alte forme de suport, inclusiv pentru servicii analitice ?i consultative. Patru activit??i noi de asisten?? tehnic?, care urmeaz? a fi implementate ?n cadrul temei transversale de guvernan??, vor fi finan?ate din fondul fiduciar ¡°Buna guvernan?? ?i climatul investi?ional¡± al Marii Britanii.

Banca Mondial? a avut un rol de conduc?tor la nivel tehnic ?n sectoarele ?n care a mobilizat resurse de la al?i parteneri. Banca a oferit asisten?? tehnic? pentru Strategia Infrastructurii Transportului Terestru ?i un credit IDA ?n sum? de 16 milioane de dolari SUA, urmat? de Banca European? pentru Reconstruc?ie ?i Dezvoltare ?i Banca European? de Investi?ii, care au oferit finan?are paralel? ?n sum? de 450 milioane de dolari SUA Administra?iei de Stat a Drumurilor pentru ?mbun?t??irea drumurilor na?ionale ?i gestiunea re?elei drumurilor.

Parcursul viitor                                                  

Grupul B?ncii Mondiale are o rela?ie de durat? cu Republica Moldova ?i, chiar dac? ?ara continu? s? se confrunte cu diverse incertitudini economice ?i politice, Banca va continua s? sus?in? reformele, atunci c?nd oportunit??ile vor permite. Probabil va exista un accent mai mic pe suportul bugetar ?i un accent mai mare pe programe investi?ionale cu rezultate tangibile pentru popula?ie, iar programul viitor va fi bazat pe priorit??ile Diagnosticului sistematic de ?ar?, ?n special ?mbun?t??irea guvernan?ei economice ?i a guvernan?ei ?n sectorul serviciilor, precum ?i consolidarea competen?elor. IFC va continua s? ofere sprijin pentru cre?terea competitivit??ii, ?n special ?n sectorul agricol, inclusiv va continua eforturile de asigurare a calit??ii ?i siguran?ei alimentelor, viz?nd problemele concuren?iale pe pie?e agro-alimentare selectate ?i ?mbun?t??irea logisticii comer?ului. 

Beneficiari

Reducerea riscurilor climatice

¡°Am ?nv??at lec?ia ?n 2012, c?nd o secet? major? ne-a distrus recolta. ?n 2013, de?i am avut mai multe zile cu ploi, sistemul nostru de irigare finan?at din grant ne-a permis s? gener?m o cre?tere de 40 la sut? ?n produc?ia agricol?. S-au ?mbun?t??it ?i cantitatea, dar ?i calitatea deja bun?, a strugurilor no?tri. Iar o calitate mai bun? ?nseamn? pre?uri mai bune.¡± Ion Baban, agricultor.

Direc?ionarea asisten?ei sociale

¡°Este un ajutor important pentru noi. Banii, pe care ?i primim, ne ajut? s? cump?r?m alimente, rechizite ?colare ?i ?mbr?c?minte,¡± a men?ionat Sergiu Robu, capul unei familii cu 11 copii din spa?iul rural. ¡°Copiii mei cresc ?i avem nevoie de mai mul?i bani pentru a cump?ra produse alimentare, haine, la fel ?i pentru a finaliza construc?ia casei noastre.¡±

Abilitarea comunit??ilor locale

?n Transnistria, 98 la sut? din locuitorii din Parcani au votat ?n favoarea construc?iei acoperi?ului at?t de necesar pentru ?coala local?. P?n? acum doi ani nu exista deloc un acoperi?. ¡°Noi nu puteam folosi al treilea etaj ?i nici al doilea etaj,¡± a men?ionat eleva clasei a noua Carolina Gaidari. ¡°Este imposibil s? ne concentr?m din cauza umezelii ?i a mucegaiului din s?lile de studii.¡± Colegul ei Dmitrii Nicolaev a confirmat cele spuse. ¡°Acum ne place foarte mult. Nu mai curge apa ?i nu trebuie s? avem g?le?i peste tot.¡±

?napoi spre ?nceputul paginii